未来发展重在抓政策落实

长江商报消息 《长江中游城市群暨长沙、合肥、南昌、武汉战略合作协议》（武汉共识），已于上月签署。长江中游城市群未来应该如何谋求合作发展？昨日，本报特派记者采访参加全国政协十二届一次会议的多位政协委员，他们就长江中游城市群发展提出了自己的建议和意见。

湖北省社科院副院长秦尊文——

城市群今年应抓政策落实

本报讯（特派北京记者 周舜尧）“现在来看，长江中游城市群成型的关键年已成功度过。”省社科院副院长秦尊文谈及去年“中三角”取得的成绩时如是表示。

秦尊文说，2012年有两个“中三角”成型的重要标志，一是当年2月湘鄂赣三省会商会，另一个是当年国务院《关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》中，提及中部地区各城市圈加强合作，形成带动中部地区崛起的核心地带和全国重要的经济增长极。

这两件事说明，“中三角”在地方已有行动，也在中央文件中获得了一定的认可。

秦尊文表示，去年鄂湘赣三省之间开了不少会，也开展不少调研活动，形成了共识，最终签订了不少合作协议。所以去年是“中三角”度过成型的“关键年”。

“如果全部都落实了，可以说长江中游城市群建设开展得如火如荼。”秦尊文说，今年将是长江中游城市群这些协议落实的战略实施年。他建议，在推进四省一体化进程中，可从简至难，先遵循市场规律，开展一些有基础的项目合作，诸如旅游、交通等，然后向难度更大的产业一体化和工业互补等方面延伸。

全国政协委员李长安--

城市群要创建“生态文明第一极”

本报讯（特派北京记者 郭婷婷）长江中游城市群想要成为中国经济增长第四极，不应仅以经济发展为目的，而要将生态文明放在重要位置。昨日，全国政协委员、中国地质大学教授李长安表示，不能走先污染后治理的老路。最终目标是既要打造中国经济文明的第四极，更要创造出中国生态文明的第一极。

李长安认为，湘鄂皖赣四省的特色都是江和湖。相同自然环境背景，让大家面临着相同的环境问题，促进区域经济发展的同时，四省应将联手保护环境放在首位。同时，还要联合抵御自然灾害，比如防洪和抗旱。

李长安认为，湘鄂皖赣不仅在自然环境方面具有相同性，在人文方面更具有一致性特点，如同属楚文明，楚文化是共同的文化之源。同宗、同源的文化属性使区域合作交流更具有坚实的人文社会基础。“四省的江河互通，文化一脉相承。在很多方面具有合作的基础和合作的必要，文化产业、统一农业、污染同治、灾害联防、生态同建、交通共网等，应该成为合作的重点。”

全国政协委员蒋惠园--

产业布局突出“水资源产业”

本报讯（特派北京记者 郭婷婷）昨日，全国政协委员、武汉理工大学教授蒋惠园建议，水资源是四省最重要的资源，长江中游城市群产业布局中应突出“水资源产业”。

蒋惠园认为，决策部门要改变对水资源的思维定式和治理模式，把水资源置于国家经济社会发展的总体战略格局之中。“转变首先从观念上开始。”目前，武汉污水处理厂日处理污水达150多万吨，大量中水排入江湖。而在北京、天津等城市，中水经处理已普遍用于住宅小区、洗车、喷洒道路、城市景观用水等。武汉和整个长江中游城市群都要加快水循环利用的步伐。

“可以参考国外的流域委员会，对长江流域和四省交汇的湖泊进行协调管理，共同开发、共同保护。”蒋惠园建议，合理布局长江中游区域干流和支流的产业开发带，与长江上游区域和下游区域产生联动。合理布局中游干流产业开发带，以大耗水、大耗能、大运量的重要基础工业为主，发展具有灌溉与排涝能力的集约化农业。

全国政协委员、省政协副主席郭跃进--

要抛弃门户之见统一市场监管

本报讯（特派北京记者 柯美杰）昨日，全国政协委员、省政协副主席郭跃进说，长江中游城市群各省之间要抛弃门户之见，统一市场监管，实现实质意义上的市场开放。

一个城市群要壮大首先是这个城市群在经济总量、活力、成长性上要达到一定水准，也需要城市之间有合理的地域分工。国内的长三角、珠三角等城市群，他们都有龙头带动，比如长三角的上海。长江中游城市群四省会城市都有自己的优势，但辐射能力无法跟上海在长三角的辐射能力相比，“这就需要各省之间、各市之间都抛弃门户之见，主动融入进来，要在产业等方面融合，才能发挥聚集效应。”

武汉有自己的优势，如现代化的交通枢纽、科教优势等。长江中游城市群各地传统产业都面临改造升级，可以考虑利用科教优势为各地传统产业服务。

郭跃进建议长江中游城市群统一市场监管，实现实质意义上的市场开放。

他还建议四省应共同争取国家政策支持，将长江中游城市群早日上升为国家战略。

全国政协委员江利平--

制定实施路径和时间表

本报讯(特派北京记者 周舜尧)“最近中部四省省会达成‘武汉共识’，今年希望四省在类似的这些共识下制定发展路径，列出时间表。”全国政协委员、台盟湖北省委员会主委江利平谈及长江中游城市群发展时向记者表示，今年四省应着重抓落实，把共识变成实实在在的项目并实施。

江利平表示，湖南、安徽、江西、湖北四省份地处中部地区，资源优势相近，如今共建长江中游城市群好比已经引入了一个好项目，当前工作的重点就是要制定项目实施的具体方案，并列出分步实施时间表。“四省一体化发展不可能一步到位，所以要分阶段，制定详细的计划。”江利平说，四省可以不光在省级、省会城市层面开展合作，应当延伸到社会各个层面，由政府制定相应具体合作项目，实施时间表，再分解到不同层面去落实。“要有人监管。”江利平建议，在制定出战略实施的路径和时间表后，还需设立一个监督管理的机构或组织，专门负责督促这些项目的落实。

全国政协委员石文先--

应大力发展“两型”产业

本报讯（特派北京记者 罗婷）“长江中游城市群需要鄂湘皖赣四省将该区域放在全国乃至世界的大视野大范围下，统一规划，协调发展。”昨日上午，全国政协委员、众环海华专业服务集团总裁、资深注册会计师石文先在谈到长江中游城市群发展时建议。

石文先表示，2月23日，长江中游城市群四省会城市首届会商会在汉召开，并共同签署了《长江中游城市群暨长沙、合肥、南昌、武汉战略合作协议》（武汉共识），意义十分重大。

石文先认为，长江中游城市群发展是国家推进新型城镇化的重要举措，鄂湘皖赣四个省在风俗、民俗等方面相近，交通联系紧密，四省之间要加强联系，做好规划，协调发展。

其中，武汉城市圈和长株潭城市群是国家“两型”社会试验区，在其带动下，长江中游城市群发展应当按照“资源节约型和环境友好型”的总体要求，大力发展无污染、低碳产业，形成无污染与低损耗的产业结构。

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