人均医保补助今年提至280元

长江商报消息 人均基本公共卫生服务经费标准由25元提高到30元

【报告摘要】

深化医药卫生事业改革发展。巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，加快公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，全面开展儿童白血病等20种重大疾病保障试点工作。今年新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元，人均基本公共卫生服务经费标准由25元提高到30元。

【报告解读】

全国人大代表李建保表示，报告对教育、医疗、就业这三个领域着墨多，很多数字鼓舞人心！民生“硬指标”对教育质量提出新要求，这些都是政府向老百姓作出的庄严承诺。

记者从财政部了解到，公共卫生服务项目自2009年医改时启动，主要由城乡社区及乡镇基层医疗机构提供服务，经费覆盖13亿多全体城乡居民，服务项目如今包括10大类40多项。

目前，人均经费已从当初2009年的15元实现翻番，百姓将享受更多免费服务。需指出的是，服务虽覆盖全体，但每项服务涉及人群不同，经费标准也不一样。有的代表反映，现实中很多地方按照户籍提供服务，流动人口覆盖不到，应进一步强化执行落实。

关键词养老金

企业退休人员基本养老金提高10%

【报告摘要】

完善社会保障制度。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，不断扩大社会保障覆盖面，提高统筹层次和保障水平。今年企业退休人员基本养老金继续提高10%，城乡低保和优抚对象补助标准也进一步提高。要加大对社会养老服务体系和儿童福利机构建设的支持力度。

【报告解读】

养老金“九连涨”殊为不易。2005年至2012年，国家已连续8年提高企业退休人员基本养老金水平，累计月人均增加1021元，2012年月人均养老金达到1721元。

不过，山东烟台市市长王良代表提醒说，由于历史原因，当前企业退休人员与事业退休人员待遇仍存差距，需要在今后深化收入分配制度改革中继续解决。

关键词 城镇化

推动城镇化健康发展

【报告摘录】

要遵循城镇化的客观规律，积极稳妥推动城镇化健康发展。加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革，有序推进农业转移人口市民化，逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口，为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。

【报告解读】

全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说，户籍制度改革是大势所趋。尽管一些城市有顾虑，提出承载能力有限，但其实这些农民工已经在这些城市里了，不能无视这一事实。中小城市的户籍制度要尽快全面放开，大城市至少第一步要做到，城市里有稳定工作的农民工享受与市民同样的基本公共服务。

在王志刚代表看来，中国与发达国家的差距之一就是城乡差距，而城乡差距就表现在基本公共服务上。

王志刚代表说，只有部分农村人口转移到城镇稳定生活，农业才能实现土地集中，才能发展现代农业；而城镇化的发展，不仅可以帮助农业现代化发展，而且可以向农村辐射更好的公共服务。据新华社电

关键词 耕地红线

严守18亿亩耕地红线

【报告摘要】

必须坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，这是历史经验的科学总结，既管当前，也管长远，是长期指导思想。农村土地制度关乎农村的根本稳定，也关乎中国的长远发展，其核心是要保障农民的财产权益，底线是严守1 8亿亩耕地红线。

【报告解读】

“严守18亿亩耕地红线”这一说法，此前在多个年份的政府工作报告中强调过。此次重申，深意凸显。粮食虽然九连增，但依然处于紧平衡；城镇化快速发展，令土地供需矛盾更突出。目前全国人均耕地仅为一亩多，形势不容乐观。

重庆市农业科学院院长唐洪军代表说，粮食安全仍是头等大事，18亿亩耕地红线只能强化，不能削弱。

关键词 环境治理

采取切实措施防治污染

【报告摘要】

加快调整经济结构和布局，抓紧完善标准、制度和法规体系，采取切实的防治污染措施，促进生产方式和生活方式的转变，下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题。

【报告解读】

李晓林委员：大力加强生态文明建设和环境保护，生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。一个天蓝、地绿、水净的“美丽中国”，是人民对美好未来的期待。

关键词 食药安全

从源头到消费全程监管

【报告摘要】

要改革和健全食品药品安全监管体制，加强综合协调联动，落实企业主体责任，严格从生产源头到消费的全程监管，加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系，提升食品药品安全保障水平。

【代表点评】

连介德委员：要让百姓喝上放心奶、吃上放心肉，提高食品药品安全，就要从源头进行管理，探索建立监管新机制，推进产业升级。据新华社

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