代表委员为实名制“执行难”支招

长江商报消息 据新华社电 购物卡实名制、看病实名制、手机号实名制、上网实名制……近年来，针对群众意见集中的一些社会领域内的乱象，有关部门推出了实名制举措，部分乱象得到一定程度的遏制。

但是，由于在执行过程中遭遇“上有政策、下有对策”，实名制这个治乱的“良方”，实际效果大打折扣。对此，部分代表委员认为，将实名制落到实处，还需进一步抓执行、抓监督、抓惩治。

预付卡实名制“执行难”

2012年11月1日起《单用途商业预付卡管理办法（试行）》正式实施，但执行堪忧。部分商场仅象征性要求办卡人报个身份证号，实际上根本不予核对，有的商场则直接办理，根本不要提供身份信息。同时，大部分商场并没有执行关于购物卡的明文规定，使得购物卡实名规定形同虚设，发票管理混乱。

“预付卡如果仅仅是用来送礼的话，是否有存在的必要值得商榷。”全国政协委员、海南儋州市副市长郑钢说，相关法规和管理规章的出台可保证预付卡市场有法可依，如果相关规定得不到落实，那么目前对预付卡的管理，本质上是一种社会公共资源的浪费。

看病实名制要继续落实细化

“需要专家号吗？”记者刚进北京儿童医院的大门，一些号贩子就围了过来。记者调查发现，推行看病实名制后，号贩子对于无法享受医保的患者，会使用手中的他人身份证件预约门诊专家号，然后让患者高价买号后，冒用他人姓名就医。

全国人大代表、贵州省人民医院普外科主任张忠民表示，实名制面对“号贩子”早就形同虚设。解决“挂号难”问题，一方面要继续落实并细化实名制，针对“号贩子”不断调整方案，同时尽快培育更多更好的优质医疗资源，让老百姓看病不难。

手机号实名制须强化监管

在全国多个省市逐步推行手机实名制已经实行三年，记者在多地暗访发现，各种手机卖场和小商小贩手中，仍是“我的地盘我做主”，消费者可以匿名轻松买到手机卡。在北京一家手机卖场中，一名营业员向记者提供了几页纸，上面手写了几十个手机号码，记者可随意挑选不需身份证登记。

“收费的时候应收尽收，管理的时候就要应管尽管。”全国人大代表、贵州省文联副主席姚晓英表示，手机号实名制是群众欢迎并支持的政策，要深入推进就必须强化行业监管，加强代销环节的管控。

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