罗坊镇：千年不改淡定与休闲

抱石文化广场。罗坊镇镇政府供图

长江商报消息 60多岁的罗坊镇农民胡锦良不久前才搬进新楼房，在新社区他有三套住房，550元/平方米的价格购入，这个价比当地商品房价格便宜近1000元。他家老宅那一片，已经变成公园了。

每天傍晚，路灯亮起，吃完晚饭的村民就聚集在他家对面的广场，聊天、跳舞。

江西省新余罗坊镇，是我国著名画家傅抱石的故乡。没有高楼大厦、霓虹倩影和机器轰鸣，整座小镇就如傅抱石的山水画一样清新写意。这座千年古镇，是怎样推进城镇化的？

吸引民间资本参与示范镇建设

“今年在新家里过的年，既宽敞又舒服。”胡锦良说，之前一家7口住在沿河的两层小楼中，不仅破而且挤，通过宅基地换房，他以550元/平方米的价格在惠民小区购置了三套住房——最大的一套有100多平方米，胡大爷自己住；另外两套90多平方米的房子两个儿子一人一套。

“目前整个农民新社区已经有200多户入住”，在镇政府工作二十多年的宣传干事赵亮说，农民新社区采取的是政府补贴招标，开发商承建，整个农民新社区可容纳490户。

550元/平方米的价格不仅低于当地1500元/平米的市场均价，甚至比成本价还低。开发商会干这种“亏本”买卖？“不是所有人都可以拿到这么低的价格”，赵亮说，只有像胡锦良这样通过宅基地换房的当地居民才能享受这样的优待，“这其中开发商有政策支持，拿地的价格本来就不高，再通过剩余的房源让开发商盈利，相当于引入社会资本帮助城镇建设，当初招标的时候可火爆了”。目前，这种模式在当地相当成功，“很多新余市和周边镇的人都要来买农民新社区的房子”。

公开数据显示，按照“政府推动、市场运作、社会参与”的原则，该镇目前已筹措资金10亿元用于示范镇建设。其中通过市场运作方式，实现建设项目用地有偿开发，共融资2.5亿元用于支持示范镇建设。另外按照“谁投资、谁受益”的原则，采用BT（建设—移交）、BOT（建设—经营—转让）等运作模式，吸引民间资本参与示范镇建设，共融资3.4亿多元。

生态公园比肩武汉江滩

通过宅基地换房，宅基做什么了？不是商品房，也不是大工厂，而是生态公园。

从农民新社区向西，不过十分钟路程就能达到位于圆河边的抱石生态园，整个公园沿河而建，亭台楼阁纷繁有序，香草小花点缀于蜿蜒小径之中，河中心笱州岛上的桃花已冒出花骨朵，隔着氤氲的河水雾气，似一幅清新写意的山水图。

在公园漫步的罗先生说：“我是土生土长的罗坊人，20多年前离家闯荡，每年春节都会回老家看看，年年都有新变化。”得知记者来自武汉，罗先生笑着说：“我去过武汉，你们的江滩很漂亮很大气，不过咱们抱石生态园，除了河小点，风景一点也不比江滩差”。

在罗坊类似的公园还有很多，投资5000万元的抱石生态园、投资1000万元的抱石文化广场、投资400万的罗坊会议纪念馆入口景观工程……数据显示，2012年罗坊镇全镇生产总值19.85亿元，但基础、公共设施项目共19个，投资额达20.8亿元，也就说基础建设投入比生产总值还多。

“仅罗坊镇就有5个广场公园，人均公园绿地面积9.2平方米。”赵亮透露，《2011年中国国土绿化状况公报》显示，2011年中国城市人均拥有公园绿地面积11.18平方米，“比城市差不了多少，雨天没泥晴天没灰，这是之前想都不敢想的。”胡锦良感叹道。

政府向市场买“环境”

步入小镇第一感觉就是干净，大路双向六车道，道旁民居错落有致，墙体干净，既没有广告也没违建，路边每隔百米就设有垃圾桶，几乎看不见成堆垃圾。

“我们的环卫24小时值班”赵亮说，“环卫采取的是市场化运作”。

赵亮介绍，从2011年开始罗坊镇率先对公共卫生设施进行市场化运作，“比如绿化、道路清洁等，由政府出资企业执行，再由政府考核，根据最后的结果发放资金，每年投入40—50万元，效果好了很多”。现如今走在罗坊镇内，绿树成荫、道路整洁，虽然有近十个小区同时开建，但也未见尘土飞扬。目前罗坊镇已实现生活垃圾无害化处理率98%，并两次获得“全国文明村镇”称号。

小镇虽然没有星级酒店，没有连锁大超市，但满街满巷很多的渔具店，显示了罗坊镇人的情趣。

“我一点也不想去大城市”，56岁的王大妈说，孩子已经在上海定居，“不爱那地，人多车多空气差，哪有我们这美？”除了环境优美，罗坊镇各类基础设施相当先进，小学内设有网球场；中学有钢琴房、舞蹈厅；医院按县城标准修建……

罗坊镇的“精神食粮”也相当丰富，村村有特色“文化”，“唢呐村”——湖头村、“戏曲村”——江边村、“腰鼓村”——罗家村……

“没事听戏唱戏，广场跳舞，去大城市是为了享受好生活，我在罗坊过的日子更好”。

■记者手记

田园小镇更惬意

一个有五座公园的小镇，一个渔具比商店多的小镇，一个小学有网球场的小镇……

这样的小镇，是你喜欢的江南小镇吗？“罗坊镇是个异类”，有人这样评价它。

与大多数乡镇不一样，在城镇化过程中罗坊并未给予产业过多关注，因此当大多数乡镇已有了大超市、大酒店时，罗坊镇上拥有的仍是小饭馆、渔具用品店和水果店。

当地居民的生活很惬意，每天种菜、跳舞、钓鱼，很多城里人梦想的退休生活在这里提前实现；那个富翁和流浪汉都在海滩上晒太阳的故事似乎在这个小镇上演。

发展是为了更好地生活，当不用工业、开发区，就把镇里变的像是城里，那里的人安居乐业，我想这就是所有努力的终点。

■乡镇名片

江西罗坊镇发展模式：生态休闲

罗坊镇位于江西新余市东部，共有各类专业市场8个，正在建设中的罗坊商贸广场总投资1500余万元，2000年被列入全省200个重点建设的小城镇，小城镇建设以浙赣线为界划分成南北两区，南区建成政治、文化、教育、卫生、生活区，北区建设成商贸区。

罗坊镇始建于北宋天宝元年（公元968年），是一个千年古镇和商贸重镇。

探访时间2月27日

长江商报记者 翟莹 余鲁西

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