建存款保险制度 提高中小金融机构“免疫力”

长江商报消息 本报讯（特派北京记者 郭婷婷）民营金融机构抗风险能力差，一旦出现风险难以抵御。昨日，全国人大代表、中国人民银行武汉分行党委书记、行长殷兴山呼吁，加紧建立存款保险制度，以提高中小金融机构的抗风险能力。

“在过去10年里，我国有数百家小金融机构关闭、破产。由于没有存款保险制度，一旦出现问题，只能依靠国家信用来救助。”殷兴山介绍，如果建立存款保险制度，当成员机构发生经营危机或面临破产倒闭时，存款保险机构就会向其提供财务救助或直接向存款人支付存款。

殷兴山说，现在存款人都倾向把存款放在大金融机构，就是因为认为大银行更保险。实际上大的金融机构也可能面临挤兑、破产风险。美国金融危机中，就有大量大型金融机构倒闭，而建立存款保险制度可以有效避免这类风险。

他认为，建立存款保险制度有利于民营金融机构发展，民营金融机构是县域金融服务的主要提供者，在发展民营经济、县域经济、城镇化建设过程中，需要更多民营金融机构服务。在没有存款保险的情况下，只能通过政府隐性担保来保障存款人利益，政府隐性担保往往更倾向于国有银行和大型银行，这就导致民营金融机构和中小金融机构在竞争中处于不利地位。殷兴山说，存款保险制度依靠市场化运行，会对金融机构进行持续监督，信誉不好的机构就要多交保费，从而迫使金融机构规范经营。

他建议国家抓紧制定出台存款保险制度，并以此为手段，促进对民营经济、县域经济和小微企业金融服务的改善，推动民营经济、县域经济不断做大做强和经济转型。

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