研究建立养老金调整机制

胡晓义。 新华社图

长江商报消息 人社部副部长胡晓义回应养老金缺口、“双轨制”等问题

养老金有没有缺口，如何实现保值增值，退休金增长机制如何建立，“双轨制”怎样解决？记者就此专访了全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长胡晓义。

养老金当期无缺口未来压力大

由于观察口径不同，养老金的缺口问题一直存在争议。“在中央和地方财政补助支持下，总体上说养老保险基金收入大于支出，当期不存在基金缺口问题。”胡晓义说，不过随着老龄化程度的提高，基金的压力会越来越大。

为此，首先是要扩大覆盖面，“还有相当多的中青年人没有参保。”胡晓义说，第二是要加大财政投入，第三要开辟新的资金渠道，例如将国有资产的增值部分、国有土地出让金等纳入。

“同时，从2000年开始，中央已经在安排战略性的储备，全国社会保障基金目前已达近一万亿元的规模。”胡晓义说。

关于基金的保值增值，胡晓义介绍，全国社会保障基金和企业年金已经通过市场化运营来实现保值增值，效果不错，“2.37万亿元的城镇职工基本养老保险基金可以吸取这些经验，在安排了现有的支付部分外，可以通过市场化的运作来实现保值增值”。

研究建立养老金调整机制

2005年至2012年，中国已连续8年较大幅度调整企业退休人员基本养老金水平。

“我们正在研究建立企业退休人员基本养老金正常的调整机制。”胡晓义认为，过去九年连续调整养老金实际上已经形成了一定的决策机制——经济发展、社会平均工资水平、物价水平、财政能力等因素都已经成为考虑因素。现在要做的就是细化，如在公平性方面还有哪些因素需要考虑；在适应流动性方面，不同群体间、不同地区间的水平安排要怎样合理安排；在可持续性方面，怎样既不断提高退休人员的保障水平同时又能加强激励机制，实现多缴多得、长缴多得。

“双轨制”改革不能做成“夹生饭”

“所谓‘双轨制’主要讲的是待遇差，实际上，在中央文件和国务院的工作安排里面都提出要改革完善企业和机关事业养老保险制度。”胡晓义说。

“但机关事业单位的养老保险制度改革不能‘单打独斗’，而是要在一个总体的改革框架下来进行。”胡晓义说，“其中包括机构分类、人事制度、工资分配、财政保障等多方面的配套措施。”

“对于这方面的改革，我们知道公众有很多的反映，我们一样也很着急，但我们这次一定要力争改革能够成功，不能做一个‘夹生饭’，半道又退回来了。”胡晓义说。

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