周小川对内对外的两重使命

长江商报消息 ■杨国英（中国金融智库研究员）

在政府换届之际，我国多位金融高官、以及经济学家之所以集体呼吁周小川留任央行行长，可以说，与当下我国经济、金融、以及全球货币的新格局密切相关——在我国银行业貌似改革成功但坏账却暗自滋生、加大直接融资占比但金融市场仍然弊端丛丛之下，央行如何再度发挥金融改革引导者的作用，可谓事关我国金融改革全局。自2008年次贷危机之后，面对欧美日发达经济体持续的货币宽松政策，如何化危为机，审慎地推进汇率政策、以及资本账户开放，使人民币国际化进一步向纵深迈进，则更是我国央行亟须面临的挑战。

显然，当下的央行，比以往任何时期都更需要一个成熟老道、且视野开阔的舵手：既能深刻洞察我国经济的运行规律，摸准我国经济跳动的脉搏，又深谙转型期我国的体制特征，具备更高层政治资源的整合能力，以便能够协调不同利益部门的利益纷争，从而使央行货币政策能够得以真实推进；更须具有开阔的全球专业视野，面对全球已然形成的新一轮货币博弈战，懂得如何规避人民币国际化的系统风险，并能够牵手其他新兴经济体改变当下的全球货币格局。

基于此，在我国经济和金融正进一步深化改革、全球货币政策格局大变之当下，选择周小川留任央行行长，显然是一个明智的选择——回顾周小川的履历，其在上世纪80年代全面参与中国经济体制改革的框架设计，并在上世纪90年代分别于商业银行、央行和外管总局任职，担任两年证监会主席，2003年正式就任央行行长以来，推进了国有银行改革、人民币汇率改革、应对次贷危机、人民币走出去等议题。

而在上述宏观目标之下，面对新的形势，周小川不仅需在调控的手法上，从此前以数量型为主的直接调控，转变为以价格型为主的间接调控，更需要牵头推进我国利率市场化改革，以此倒逼商业银行改变利差垄断为主的运营方式，从而系统降低我国整体社会融资成本。此外，在全球货币竞相量化宽松之下，稳步推动人民币国际化，以使人民币取得与我国经济体量相称的货币地位，亦已成为我国央行阶段性的关健任务。

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