设金砖国家开发银行减少美元依赖

长江商报消息 ■余丰慧(财经评论人士)

第五届“金砖国家”峰会于3月26日和27日在南非德班举行。关于成立“金砖国家”开发银行的可行性将成为这次峰会的重要议题。（3月26日新华社）

金砖五国的总人口接近30亿，相当于世界总人口的42%。从经济角度来看，截至2010年，金砖五国的经济总量达到11万亿美元，约占世界经济总量的18%，贸易额达4.6万亿美元，占全球贸易的15%。2001年至2010年十年间，金砖国家之间贸易额年均增长28%，仅2010年一年就达到2300亿美元。金砖国家经济实力增强和贸易扩大，催生出更大规模的相互投融资需求，要求更多的金融制度、渠道、设施和服务与之配套。这是金砖国家开发银行呼之欲出的基础和土壤。

从世界金融体系来看，美国、欧洲和日本三大经济体把持着世界经济金融格局。2008年金融危机以后，西方经济体为了促进本国本地经济发展，不顾对世界各国经济金融货币的影响，大肆采取贬值美元、欧元和日元的措施，使得新兴市场体国家特别是金砖国家饱受痛苦。

在这种情况下，新兴市场体国家急需建立一个不过度依赖于美元、欧元和日元的金融体系包括金融机构。而金砖五国是新兴市场体国家的核心，同时，金砖五国领导人峰会使得五国有了一个在政治经济等方面更加密切合作、密切联系的机制和体系，在这种基础上成立金砖国家开发银行是一个水到渠成的事情。设立这一机构将有效保障成员国间的资金流通和贸易往来；将简化金砖国家间的相互结算与贷款业务，从而减少对美元和欧元的依赖。

以笔者看，金砖国家开发银行主要是在金砖国家乃至世界其他国家之间发挥类似于世界银行的“救穷”作用：致力于金砖国家间和世界各国之间脱贫致富事业，支持金砖国家基础设施等民生工程建设，帮助金砖国家人民脱离贫困，走向富裕。发挥类似于国际货币基金组织（IMF）的“救急”作用：金砖国家国际结算资金一时不足时，金砖银行给予紧急资金融通。发挥金砖银行的一般性商业银行作用，给金砖国家跨国企业提供贷款业务支持等。更重要的是，肩负起金砖国家之间国际贸易结算和清算工作。

当然，不可否认，设立“金砖国家”开发银行还有一系列实际问题需要解决，包括资金来源、理想借款人(是主权国家还是同时包括私营部门)、项目类型、地理范围、银行总部等等。

中国作为新兴市场体大国，作为金砖国家发起国和成员国，目前经济总量仅次于美国，应该紧紧抓住这个难得机遇，推进人民币国际化，大幅度提高中国在世界经济金融发展中的话语权。

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