政府必须适应网络时代的角色定位

长江商报消息 ■ 本报评论员朱昌俊

国务院总理李克强26日在北京谈及政务公开时强调，政府要向群众“说真话、交实底”：“现在社会已经是一个透明度很高的社会，我国微博的用户有数以亿计，有些政府信息不及时公开，社会上就议论纷纷，甚至无端猜测，容易引起群众的不满，产生负面影响，给政府工作造成被动。”

不可否认，尽管以微博为代表的新兴媒体早已融入民众的生活，但政府在积极介入并善用新兴媒体方面，仍存在欠缺。不了解新兴媒体，导致应对能力弱，以致一些官员在处理公共事件中，表露出不适应和偏见。官员开微博虽不乏其人，但是，在一定范围内，对“官员要不要开微博”，尚有争议。其实，政府应该，也必须顺应时代的变迁。对新技术的了解、掌握和熟练运用，是提高执政能力不可或缺的手段。网络和微博已是社会生活的重要组成部分，忽视或无视，对进一步提高执政水平，有害无益。

互联网精神主要体现为开放、平等、协作、分享。这恰与现代政府与公民的关系存在诸多共通之处。开放是指政府以及权力运行必须向民众开放，“说真话、交实底”。平等就是说在宪法保障的框架内，政府不能禁止公民批评和监督的权利。当开放与平等变成现实，政府与社会之间自然就能形成协作、分享的良性互动。政府适应网络社会的角色定位，不仅需要信息公开，还应是网络社会的一个深度参与者。

信息技术带来了社会全方位变革，这不以任何人的意志为转移。政府只有适应这种需求才能跟上时代的步伐。让人民监督，使权力在阳光下运行，是现代民主政治的必然要求，网络时代加深了民众对“权力”与“权利”的理解，带来权利意识的提升，政府的转变也必须适时跟进。信息的开放与共享，也使民众接触到更多的文明成果和先进经验，并以新的维度来看待和评价执政能力和执政效果。这些都需要在执政方式的变革上有鲜明的回应。

政府要适应成长起来的信息社会。一方面，是社会管理方式要适应网络社会的需要。如公共政策制定，要更多从社会民意的认同上获取正当性。社会由单向度的传播时代向交流时代挺进，政府也要善于沟通；另一方面，在改革与机构的调整上，也要适应社会新的变化。比如网络上凝聚的力量和诉求，如何转变为现实中推动社会进步的正能量？

网络中各种诉求错综复杂，政府如何甄别民意，是极大的考验。政府应该以适当的方式做一个积极的参与者，而非被动接受，通过对网络社会的积极介入，实现网上网下的良性互动。十八大以后，无论是最高领导人公布了家庭信息，还是提出“要容得下尖锐批评”，都表明，党和国家领导人的态度和决心，同时也说明，政府顺应网络时代的意识在增强。由意识走向行动，要求在具体的改革实践中，必须及时回应社会的新需求、新动向，让改革“率先在一些重点领域和关键环节突破，然后逐步扩大到权力运行的各个领域和各方面”。

时代潮流浩浩汤汤，如能很好适应，定能挺立潮头。尽管适应的过程会充满挑战，但正如李克强总理所言，“一开始可能会有难度，先推出来再进行完善，逐步形成稳定的制度”。当下正值改革关键时期，网络社会所呈现出来的面貌，是社会的映照和缩影，也是政府改革的一面镜鉴。政府了解新兴媒体、参与新兴媒体、善用新兴媒体，乃事半功倍之举。

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