重视工业投资不能顾此失彼

长江商报消息 ■ 谭浩俊（财经评论人士）

媒体报道，针对工业增长速度放慢，各地纷纷召开相关经济分析和动员会议，要求加大工业项目投资力度，特别要确保大项目如期开工、如期竣工、如期投产，进而使经济保持较快发展势头。

开始重视工业投资，说明地方政府的发展理念已出现了一定程度的转变。也可以说，地方政府已认识到只抓非生产性投资、只抓房地产业、只抓城市建设是难以保持经济持续、稳定、健康发展的。

但是，工业投资也不是一抓就灵，也必须遵循经济发展规律，满足经济发展要求，体现中国经济转型升级的特征。

推动经济结构优化，无疑是抓工业投资必须首先把握好的一个环节，还必须将经济结构调整与优化紧密结合起来。

抓工业投资，必须有利于产业升级和转型。中国经济在经历了三十多年的快速发展以后，已进入产业发展的瓶颈阶段，亦即必须进行产业升级和转型的“瓶颈期”。如果中国经济再不进行转型和升级，那么，将很难继续保持良好的增长势头，更难具有国际竞争力。

在制订工业投资计划、确定工业投资发展目标时，必须大小兼顾，而不是一味求大。从经济的平衡性和就业的稳定性来看，只有大小兼顾、且以中小项目为主，才能确保地方经济平稳、健康、有序地发展。如果一味地强调“大”，而忽视小，将所有的政策和资源都用到发展大项目上，纵然可以出一批大项目，也很难保证地方经济的稳定与健康，更无法满足居民就业和收入增长的要求。且对多数地方来说，也不具备提供足够上大项目的条件与资源，特别是政策和资金资源。

当然，在抓工业投资时，还必须做到统筹兼顾、合理安排。由于资源总量有限，如果工业投资占有的社会资源多了，其他方面的投资就会减少。不然，就会出现寅吃卯粮、过度投资的问题。

事实上，虽然各地注重了工业投资，但是，房地产、城市建设等非生产性投资，并没有在地方政府的规划和目标中降低与减少。在这样的情况下，如何有效配置资源，将有限的资源在工业投资与其他投资之间作出合理安排与配置，也是一篇十分重要的文章。为了确保工业投资的资金、资源需要，地方政府在非生产性投资方面，应当有所节制，而不要为了一时之需，再勉强进行各种非生产性投资，特别是城市建设和房地产。

同时，要注意将工业投资与第一产业、第三产业投资相配套，不要为了工业投资而过度挤占其他产业的投资，避免出现顾此失彼的现象。

总之，地方重视工业投资是一件好事，但也不能从一个极端走向另一个极端。尤其不要将工业投资演绎成政府制造政绩的工具，只顾眼前利益、局部利益。

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