不能拆掉城市的文化符号

长江商报消息 叶祝颐

近日，郑州市区仅存的一座报亭被拆除。一位网友伤感地写下悼词：“再见，报刊亭；再见，街边小风景；再见，本就苍白无力的郑州精神文化生活。”河南省文联副主席郑彦英将它的拆除，比喻为“撕掉了城市的一道文化符号”。不过，在城市管理者看来，最后一座报亭的拆除，意味着“难啃的骨头”被啃下。

最后的报刊亭被拆除，在城市管理者看来，这是“难啃的骨头”被啃下，值得庆贺；而市民却“悼念”消失的街边风景与城市文化。虽说政府强拆报刊亭的初衷充满善意,大街小巷的报刊亭全部拆除以后，马路上清清爽爽，城市面子颇为“好看”。但是总让人有一种光秃秃的感觉。

对此，郑州市城管部门回应称，报刊亭为城市管理带来诸多挑战。有些地处十字路口的报刊亭违章占道，遮挡和影响行车视线；有的报刊亭存在违规经营的问题，经过多次转租或者转卖之后，造成“经营者和注册者分离”，让相关部门监管起来十分棘手；就连报刊亭上花花绿绿的广告也是毛病，有些报刊亭还会私自乱设广告。

应该承认，违章占道、报亭转租、乱设广告，确实给城市管理带来难题。但是小小报刊亭，一头连着市民需要，一头连着业主利益，政府决策必须谨慎从事。再说，报刊亭对城市形象到底造成了哪些影响？哪些报刊亭应保留，哪些要拆除，哪些可以进店经营，哪些需要整改，政府说不出个子丑寅卯，对所有报刊亭“一刀切”式的做法，显然难以服众。有关部门应该明白，提升城市形象的目的不是为了面子上好看，满足洁癖心理，而应该着眼于让市民得到方便、实惠。

相对城市全局来说，“买报难”看似凡人小事。但是报刊亭也是城市建设与便民服务的重要内容，是体现城市亲和力与人文精神的重要指标。

在政府看来，报刊亭并不能创造多少经济效益，或许应该让位于城市形象。但是报刊杂志发行量急剧下降，市民连跨几个街区也无报可买，难以获取精神食粮，再美的城市形象也会索然无味。正如河南媒体人罗成所担忧的那样，在信息碎片化的时代，城市里支持阅读文化的人本来就在减少，报刊亭突然消失，伤害最多的是那些有阅读追求的市民。

何况，报亭业主除了销售报刊杂志以外，还承担着义务指路人的角色，给过往市民、游客带来了方便。因此，政府在便民服务与城市形象之间找到平衡点，十分重要。事实上，带有文化气息的报刊亭与城市形象并不矛盾。政府把书报亭赶尽杀绝，我看城市形象不但不会增色，反而会黯然失色。

退一步讲，即便报刊亭确实有损城市形象，政府在作出拆迁决定之前，也应未雨绸缪完善制度设计，实行有情操作，采取召开听证会、问卷调查等形式充分征求市民意见，取得民意支持。对市民买报去处、报刊亭业主的出路作出周到的制度安排。政府应保持便民政策的连续性，而不能想拆就拆。

进而言之，不仅“一刀切”拆除全市报刊亭打造城市形象不合时宜，一切牺牲民生利益的形象工程都让人感到刺眼。谨记民生使命，检视执法规范，摒弃面子思维，防止城市形象幻觉伤民，把打造形象工程的热情转移到民生服务上来，政府还有很多事情可做。

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