凤凰经营权被转让50年 卖价8.33亿

几名游客经过凤凰古城一处检票点。新华社图

长江商报消息 副县长称门票税费收入不足古城维护费用一半，多数人赞成收费

前日，凤凰县委常委、副县长蔡龙做客新浪微访谈时表示，当实行“大门票”制度后，所有的门票税费收入其实还不足古城维护所需的一半。而凤凰古城的经营权是由全国人大代表、凤凰古城文化旅游投资股份有限公司董事长叶文智在2001年时花8.33亿买下的。

148元门票定价如何得出？

蔡龙说，凭票进入景区的政策已经征求多方意见，凤凰县绝大多数人是赞成和拥护的。经物价部门核算，凤凰古城景区门票成本为131.27元，其中运营成本73.64元，特许经营权摊销单位成本12.76元，建设维护成本21.76元，发展成本23.11元。

凤凰新组建的景区管理服务公司，是由叶文智经营的凤凰古城公司、南华山公司、乡村游公司与政府合建而成，它只为各景区代售门票、代理营销，收益为2%的代理费。古城经营权的转让期限为50年，金额是8.33亿元，这是从2001年开始的。

税费不足古城维护所需一半

蔡龙说，古城景区门票中的税费收入主要用于：古城日常管理维护；古城文化修缮；包括沱江河水体治理、供水排污设施的完善；沱江风光带及古城夜景打造；保护古城特色民居。同时，凤凰县的财政支出都是透明的。政府的门票税费部分征收基点实际是下降的：原来征收的基数是古城148元，加上南华山108元，征收基数为256元。现在征收基数变成了148元。所有的税费收入不足古城维护所需的一半。

“游客过惯了免费的好日子”

叶文智说，大家都以为凤凰古城是这次才收费的，其实，凤凰古城向来都是整体收费的，只不过以前对门票查得没有这么严，游客过惯了免费的好日子，现在反而不习惯了。我们曾经有统计，来凤凰旅游的人七成是只看城不看9个景点的，此外，买票的只有1/3，现在每年690万游客，你想想门票流失有多大。

叶文智说，现在的收费最大的变化就是由点演化到城，因为凤凰古城从一开始就是一个城的概念，只是当时这个城没有边际线，现在有了。为了这个旅游产品建设，公司每年投入1.7亿元，还不包括政府的投入。

别的不说，环卫工人从早晨6点到夜里12点都要清理河道垃圾，因为要让游客第二天泛舟沱江时看到江面是干净的。游客带来了巨大的交通拥挤、生活污水处理压力，却不买门票，怎么说得过去？

门票收益景区和县里五五分

叶文智说，门票收入分成，公司占51%股权，凤凰县政府占49%。初步测算每年的运作经费大约8000万元，再扣除银行贷款、设备折旧、员工工资等运作费用，最后的收益按照股权比例分配。也就是说，51%对49%，差不多是五五分成。

据广州日报

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