51部门公布预算

长江商报消息 昨日，我省50多个省级部门已相继公开了各自2013年的部门收支预算，这是我省首次网上公开年度“账本”。本报记者邀请专家一同对预算报告进行了分析。

虽然是首次公开收支预算，但各部门公布较为详细，有表格、文字说明，甚至注有名词解释。 但总体来说，仍不算完善，有些部门出具的预算报告过于“宏观”，日常维护、基本工资、办公经费等具体项目都未被列出，一些项目预算的具体去向不是很明晰。

例如，省交通运输厅仅列出了行政单位支出、行政单位医疗、行政运行、公路运输管理、航道维护等笼统项目的预算，没有列出具体的“类”、“项”，无法了解具体支出的项目。

在已公布财政收支预算的51个部门中，收支总预算最高的是省卫生厅，2013年部门预算总支出为780608.04万元，按支出功能分类，社会保障和就业11997.96万元，医疗卫生768610.08万元。

其次是省教育厅：2013年收支总预算551520.77万元，约55.15亿元，其中教育支出549526.26万元，占总支出的99.81%。

另外，预算支出过十亿的单位还有省工商行政管理局、省交通运输厅、省水利厅和省质量技术监督局等。

省卫生厅收支总预算最高

政府部门的“三公”支出，历来最受市民关注。今年是中央各部门推进部门预算公开的第4个年头，各省市也在推行“三公”经费预算随同部门预算一并公开， “三公”经费预算公开成为老百姓最关心的部分。

截至昨晚8时许，在我省已公布预算的51个部门中，仅有两家列出了“三公”经费支出。主动晒出“三公”经费的省地矿局，2013年部门预算安排中的“三公”经费为895.56万元，其中局后勤服务中心（含局机关）138.96万元，但“三公经费支出预算表”无法打开，无法了解“三公”支出的具体内容。省政府参事室“三公”经费预算为84.62万元，其中23.62万用于公车维护，24万为出国费用，公务接待费为22万。

两部门公布“三公”预算

■关注

来源：数据来源于湖北省人民政府参事室官方网站

省政府参事室2013年“三公”经费预算情况说明

本组稿件 本报记者 罗婷 郭婷婷

■释疑

基本支出占比高是否合理?

政府基本支出是指行政事业单位为维护正常运转和完成日常工作任务而发生的各项支出，如基本工资、津贴、办公费、劳务费、交通费等。

昨日，各省直部门公布的数据显示，各部门基本预算支出占预算总额比重很大。基本支出占预算比例最大的省地矿局基本支出占了总支出的82.55%；省地方税务局基本支出占总支出的69.64%。省国资委、省社科院基本支出所占比例也都超过一半。

各部门间基本支出的比例差别也很大，基本支出所占总支出比例最小的单位数量不到10%。

“基本支出所占比例高，并不能说明该单位‘三公’经费高。”中南财经政法大学财政系财政经济教研室主任王银梅副教授表示，基本支出费用与行政经费有一定交叉，但不能单独从这一数据判断该部门的开支合不合理，部门基本支出与部门职能有关，不同部门职责、义务不一样，管理项目较多的部门，基本支出所占的比重就较低，而一些研究型的机构，项目比较少，基本支出在总支出中占的比例就会较高，“出现这一情况，主要还是我们的信息公开不够细化，否则市民一看具体项目，就可以判断出基本支出是否合理” 。

“其他支出”到底有哪些项目？

记者发现，很多部门的预算收支总表中，有“其他支出”这一笼统概括项目。比如省安监局部门预算支出总计7259.64万元，其他资本性支出1897万元，其他支出626万。省水利厅厅财政拨款支出预算88904.34万元，其中，其他水利支出7854万元。

这些其他支出到底包含哪些内容，会不会存在部门内部操作呢？

据了解，其他支出的产生主要有两种情况：一种是因为有些部门职能比较专业，有些支出项目可能因为预算收支类别没有列出，没有具体项目可以对应，就将其列为其他支出；还有一种是因为部门可能在年度有突发事项开支，在年初又无法明确，因此以其他支出的形式反映。

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