加速推进武汉环卫市场化改革

长江商报消息 ■本报评论员 陈智富

东湖高新区自2001年在武汉市率先试水环卫市场化，汉阳区、江夏区、江岸区纷纷跟进。近日，江汉区、洪山区也有意尝试。武汉市城管委环卫处副处长梅秋芳表示：武汉市环卫市场化的范围不断扩大，环卫市场约达10多亿元。（详见本报5月26日A06、07版报道）

公共服务外包在西方国家已经推行30多年，环卫市场化正是公共服务外包模式在我国的有益探索。应该说，引入更多民企与国企竞争，共同助推环卫市场化浪潮，当是大势所趋。正如东湖高新区城管局副局长夏四海所说，环卫市场化可谓是用“市场之手”来擦亮城市。

武汉市环卫市场化的步子不妨迈得更大些。武汉加快环卫市场化进程，不失为提高城市卫生环境质量的重要契机。过去23年，武汉市创建国家级卫生城市，屡以失败告终，有关负责人曾表示“群众对全市卫生状况满意率≥90％”这个关键性指标不合格是重要因素。这说明，武汉市卫生状况亟待改进。除了加强对市民的宣传教育，提高市民综合素质，更重要的是进行制度改革。

首先，环卫市场化过程中，考核指标从细从严，可大幅提升环卫工作水平。比如，江苏镇江市自2005年实行道路保洁市场化改革后，制订了一系列看似苛刻的标准，例如：暴露垃圾一旦出现，15分钟内必须清理完毕。实践表明，效果良好。

其次，建设部早在2006年发布了《中国城乡环境卫生体系建设》，强调在全国范围内要加快放开环卫作业、垃圾处理设施建设和运营市场。在全国较早试水环卫市场化的武汉市，更应再接再厉。然而何时推广至全市尚是未知数。马鞍山市2003年才开始试点，去年就实现了全市主次干道清扫保洁市场化运营，后来居上。

第三，加速推进环卫市场化，要让国有企业和民营企业公平竞争。在某些区，国有环卫公司主要负责窗口地带、主干道，而民营环卫公司主要负责三环线、汉施公路、兴业路等。市场化，既是要求参与者公平竞争，通过公开招标，让所有企业在同一起跑线上进入市场，是竞争性服务外包模式的重要精髓。我们期待环卫市场化的推进加快步伐，让武汉更明亮、美好。

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