进出口政策应随形势变化而调整

长江商报消息 ■易宪容（经济学家）

最近，海关总署发布的外贸进出口数据显示，今年前四个月，我国实现进出口贸易总值13307.53亿美元，累计贸易顺差609.84亿美元,4月贸易顺差达到181.61亿美元。

如此靓丽的数据，不仅远超市场预期，也与近两月PMI的出口订单分项指数表现疲软、广交会出口订单呈现负增长以及欧美地区经济增长疲弱而导致需求不足等现象形成鲜明反差。原因何在？

第一种解释是，当前欧美日量化宽松货币政策一再加码，国际市场流动性泛滥是必然，而过多的流动性一定会涌向全球最为活跃的市场。香港即是。中国金融市场有严重管制，国际上的流动性泛滥自然流入国内市场并非易事，但国内不少人正想把这些低成本资金引入中国，通过出口贸易数据做假而获得海外资金是主要方式之一。

据悉，国内就有企业通过假出口获得境外贷款资格，并将境外资金汇入中国。比如国内一些企业伪造巨额贸易通过“内保外贷”获得境外资金，即境內企业向境內银行出示信用凭证等担保条件，并在银行存入一定金额资金后，其境外公司便可以在境外银行获得融资。而这些资金进入中国后，最为简单的方式就是通过投资理财产品套利。

第二种解释是，最近人民币升值预期一直在强化。如果国际市场的资金成本低，人民币又在升值，那么把这些资金引入中国就可以双重获利。因此，通过虚假贸易让国际上的资金流入国内，对这些企业来说具有吸引力。有人估算，今年以来流入中国的热钱达500多亿元。而虚假的进出口贸易也将成为外国热钱流入中国最重要的渠道。

还有，国内一些保税区，就有公司专门协助贸易公司提供虚假进出口文件，曾经有一家公司将同一批货物来回出入口41次。有些公司则直接在保税区导入导出,这样不仅可享受出口退税的优惠政策，也容易推高当地的GDP。

还有报道称，一些地方政府宁愿支付运费，让一些企业将保税区库里的商品运去香港，隔日再从香港运回，若按一个货柜车400万美元贸易额计算，这货柜一进一出完成800万美元贸易额。

当前国内外市场的形势发生根本性变化，但是中国进出品政策并没有调整，为企业套利创造了制度上的条件。因此，调整既有的制度安排尤为重要，当然，政府不必一味指责，更要调查与研究，提出更好的应对措施，特别是要形成一套自动调整、自动修复的机制。

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