埃及总统何以周年下台？

长江商报消息 ■孙兴杰

埃及首位民选总统穆尔西在胜选周年之际遭遇全国性的抗议，最终被军方“罢免”，临时总统曼苏尔已经宣誓就职，穆尔西及其所在的穆斯林兄弟会遭遇重创，埃及局势重新成为国际热点。

对于穆尔西的下台，言人人殊，有欢欣鼓舞的，也有愤怒莫名的。埃及股市周四迎来一年来最大涨势，而国际评级机构惠誉则下调了埃及的主权信用评级。可见，资本市场对于穆尔西的下台也有不同的判断，埃及国内则将其视为经济社会发展的机会，而国际市场则认为埃及又进入一个不确定的时刻。估计穆尔西时至今日也难以适应下台这一现实，一个星期之前没有人会预料穆尔西会成为穆巴拉克第二。

当曼苏尔在7月4日连续进行两次宣誓就职活动之后，埃及的政局已经发生了翻天覆地的变化。首先是最大宪法法院院长的就职，这还是穆尔西的任命；随后是临时总统的就职仪式，这是埃及军方的任命。曼苏尔一天内的两场活动说明埃及的政治火山已经被激活，岩浆横流。试想一下，2011年之前的半个多世纪，埃及政治如同火山的休眠期一样，从纳赛尔到萨达特再到穆巴拉克，权力的更迭如此之缓慢，从2011年开始，埃及政治火山进入活动期，权力从庙堂之高流入江湖之远，街头与军队成为主导埃及政治走向的两条线索。

民主制度转型与权力更迭双重过渡的时刻，无论穆尔西还是穆兄会，都难以为埃及建立起一个稳定的政治经济结构。穆尔西在去年赢得大选之后就在针尖上跳舞，他的胜选是各方面政治势力博弈与妥协的结果，穆兄会、军方、前任政府官僚以及抗议的民众经过角力将穆尔西推上总统宝座。穆尔西虽然获胜，但只得到了25%左右的支持率（投票率为50%，穆尔西赢得了其中51%的选票）。可以说，穆尔西的总统宝座是流沙一般的民意，当他无法扩大民意支持的时候，宝座倾覆在所难免。

穆尔西上台之后没有超越穆兄会的视野，而是不断扩大总统及其穆兄会的权力，引起各方对穆兄会的不满情绪。去年11月他曾颁布法令赋予总统巨大的权力，虽然最后在民众的反对下撤销了法令，但是却引起人们的警觉，同年12月份穆尔西又将一部新宪法通过全民公投。自此，穆尔西从埃及人的总统滑向穆兄会的总统，民意支持严重缩水。凡此种种都说明穆尔西没有完成从解放者向执政者的角色转换，埃及经济社会形势并没有随着穆尔西的上台而有根本改观。解放带来的合法性资源迅速流失，而穆尔西执政的成绩单是更多的失业率、更低的增长率，埃及不得不从卡塔尔和IMF借款。

在政治过渡的时代，军方和教会是最具竞争力的组织，而穆尔西上台之后试图削弱埃及军方的权力，反过来，埃及军方借着民众抗议给穆尔西下了48个小时的通牒，时间一到便将其罢免。从这个角度而言，穆尔西的下台是穆兄会与军方博弈失败的产物。

穆巴拉克开启了一个街头政治的时刻，而穆尔西下台则可能使这种政治模式固化下来，埃及军方罢免穆尔西容易，如何将权力从街头聚集起来，并构建一种稳定的政治秩序将是巨大挑战。

作者系国际关系史博士

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