破解公车改革困境不能仅靠技术

长江商报消息 ■ 姚永梅（湖北 大学生）

湖南省岳阳市将对4000多台公务车进行24小时“贴身监控”，严查公车私用行为。届时谁在用公车，有无公车私用行为……只要打开电脑，输入公务车的车牌号，就能实时掌握该车辆的使用情况。（7月9日新华网）

公车改革是老话题了。目前各地都纷纷出台公车改革系列方案，但效果不明显。有的地区推行车补以后，官员拿了补贴，公车还是照坐；或者私下不用公车，但用私车报公油；在有的地方，改革最后不了了之。公车改革的发展为何偏离初衷？监控不力是重要原因。

公车改革要想治标治本，当然不能只靠官员自律。对公务车进行24小时“贴身监控”，初衷值得肯定。但卫星定位，谁来把关监控？查出私用公车行为，如何处置？如何保证整个过程的公开公正？这些都没有明文规定，改革的有效性就难以保证。

这实际上正是公车改革的困境。地方试点不少，但没有制度化的条文约束，缺少大的框架指导。试点的地方必须设计一套完整的规则，而不是在大框架下因地制宜进行微调。地方试点难免兼顾不足，是因为在设计上存在漏洞。而长远来看，公车改革应该实现法治化、常态化和制度化，让法律来监控，不能完全指望地方性的政策规范。

当然，这并不是说岳阳这类尝试不值得肯定。公车改革要求公车管理信息透明化，在改革顶层设计出台之前，地方可以推进全民监控，扩大监管面。但要实现真正意义上的全民监控，不能只是在网上开通查询监控通道。在一些试点地区，对公车车身进行标识，公车车牌特号特色，对举报公车私用给予奖励，这些方法也都可以推广。

什么事情都不是一蹴而就的。毋庸讳言，公车改革，会触及一些人的既得利益，推动起来也必然举步艰辛。但是改革进行了这么多年，确实到了“如箭在弦不得不发”的时候。

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