宏观调控关键是要使市场有稳定预期

长江商报消息 ■邓聿文（北京改革与发展研究会理事）

在前不久银行发生的“钱荒”中，经济界和学术界就对央行是否防水救市产生分歧。对中国这样一个内部发展不平衡的巨型经济体而言，做好宏观调控十分重要。而要做好宏调，从这些年的基本经验来看，关键是要保持政策的稳定性和连续性，给市场一个稳定的政策预期，切忌遇到问题惊慌失措，在未进行严格论证前，随意更改宏调方向和政策取向，会导致经济出现大起大落。

一个经济体好比人体一样，它具有内部的自我调节和平衡能力，如果因为外在的干预而使它大起大落，就好像一个人吃错了药而出现发高烧或打摆子的症状一样，是很危险的。经济运行出现一定波动，是正常的，只要不是波动幅度太大，就不应该改变宏观调控的导向，而是尽可能让经济自身发挥调节功能，政府的政策和手段只起辅助作用。

从去年下半年尤其是今年上半年的主要经济数据来看，已经开始显露出滞胀的苗头。我们有繁重的发展任务，庞大的人口需要就业，公共服务需要提供。这些问题不解决，可能会造成社会震荡。而要解决这些问题，前提是稳经济。

稳的目的也是为了更好地调结构。先稳后调，既稳又调，这个顺序不能搞反。

政府的调控政策是具有激励作用的。一个保持稳定和连续性的调控政策，对市场微观主体会产生一种稳定的预期。一个人、一个企业，只有在一种稳定的可预期的环境中，才会去从事创造和创新活动；而在一个不确定的环境里，人们是无法集中精力和智慧去做好一个企业的，有的只是短期思维和机会主义。所以，人们最担心的就是政策不稳，预期多变，这会使人无所适从。

因此，预期很重要，宏观调控就是要形成科学的宏观政策框架，给市场以稳定预期，为发展营造良好环境，既不因经济指标的一时变化而改变政策取向，影响来之不易的结构调整机遇和成效；也不能对经济运行可能滑出合理区间、出现大的起伏缺乏警惕和应对准备。

简言之，面对错综复杂的经济形势，我们一定要采取比较可行的、不让经济大起大落的宏观调控措施，稳中求进，转变发展方式，打造中国经济升级版。

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