理性看待禁传监控视频与网络反腐的抵触

长江商报消息 ■ 晏扬（浙江 职员）

8月1日，河南省人大常委会通过《河南省公共安全技术防范管理条例》。然而，随着次日网上爆出上海高院多名法官“集体招嫖”事件，该《条例》引发热议，有网友对其中“任何单位和个人不得买卖、传播或者未经公安机关通知查看、复制机房系统采集保持的信息”等规定提出质疑。河南省人大法工委有关负责人表示，禁止在网上擅传公共场所监控视频，是为了更好地保护公民的隐私，这与网络反腐和公众监督并不抵触。（8月5日《大河报》）

犹记得几年前，一对年轻情侣在地铁闸机口激情拥吻的视频在网上广为流传。对此，当时舆论普遍发出了“谁来‘监控’监控者”、“摄像头时代，如何保护公民隐私”的疑问，并呼吁加强对监控视频及工作人员的管理。《河南省公共安全技术防范管理条例》中的相关规定，如果在当年出台，还算是对这一舆论呼声的积极回应。但近日出台，“生不逢时”，才不仅没有受到肯定和称赞，反而引起了诸多质疑乃至猜忌。

严禁管理人员把监控视频放到网上传播，实际上是保护公民隐私之必须，《条例》相关规定无可厚非。不过，我并不认同河南省人大法工委有关负责人所说“这与网络反腐和公众监督并不抵触”。客观而言，保护公民隐私与网络反腐、公民监督之间是有着某种内在矛盾的，假加强公民隐私权保护之名，不能限制网络反腐、公众监督的空间。保护公民隐私很重要，加强公众监督也很重要，当二者存在某种矛盾时，如何取舍？

我的看法包括两点：其一，网络反腐和公众监督不应以牺牲公民隐私权为代价。或者说，不能为了曝光几个官员的不法行为，就将所有公民的个人隐私暴晒于阳光之下，这是“两弊相权取其轻”或“两利相权取其重”。上海多名法官“集体招嫖”被曝光，让很多人津津乐道于擅传监控视频之利，但如果不禁止擅传监控视频，不知有多少平民百姓的隐私权会受到侵害，这种侵害可能发生在每个人头上，包括那些津津乐道者。

其二，在保护公民隐私的前提下，为了网络反腐和公众监督的需要，可以考虑将官员涉及公共利益的行为排除在隐私权之外。也就是说，当监控视频拍摄到官员的不轨行为时，如果不轨行为可能损害公共利益，则不应禁止视频被公开曝光或在网上传播。实际上，作为官员应该让渡一些个人隐私，即官员应比普通民众拥有较少的隐私权，这是保证公权力正常运行的需要，同样是“两利相权取其重”。

我们还有必要反思：如果正常的反腐渠道畅通无阻，如果体制内反腐足够给力，如果一些官员的不法行为无须通过监控视频曝光，那么“禁止在网上擅传公共场所监控视频”就不会引发质疑和猜忌。

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