且慢为局长的公交体验叫好

长江商报消息 ■ 志灵（北京 职员）

今夏高温天，市民乘坐没有空调的公交车可谓是备受煎熬。8月13日下午，苏州市交通局局长邵建林就亲身体验了一把“蒸笼车”——没有空调的108路。交通局长的亲身体验果然效果明显，因为，按照原定目标，到2015年夏季，公交空调车运营服务将在苏州市区范围实现全覆盖。但是，交通局长一体验，带来了目标进度的提速，据悉，交通局长承诺让“蒸笼车”提前一年更换结束。（8月15日《扬子晚报》）

对于这样的“换位体验”，不少网友大呼给力。就行为本身来说，的确值得称道，它表明一些官员放下了高高在上的身段，更重要的是给民众带来了实在的政策益处。

不过，假如交通局长没有亲身体验，那么，苏州市公交系统的非空调车更换工作，还会按部就班地到2015年才能完结。而交通局长的一次亲身体验和一句承诺，就能让整个计划提前1年完成，还是让人感觉到匪夷所思。

有两种可能，一种可能是，原定的计划很科学，也符合客观实际，可是由于局长亲身体验后，感受到民生的艰难，因此下定决心再难也要提前实现目标。另一种可能是，原定的计划并不科学，早就具备了早日提前实现的可能性，可是由于计划制定者没有切身之痛，并不急于提前实现，这种状况要等到出现局长体验后才能改变。

不管是哪种可能性，说明的都是同样的问题。那就是在我们的行政决策体系中，局长拥有太大的决策自由裁量权，其个人的认知就可以轻易改变一个系统性规划的进程。当局长可以不经过任何程序就可以改变一个具有法定效力的规划时，今天可以让规划提前1年，那么明天就可以让规划滞后1年。如此一来，决策还有什么稳定性可言？

无疑，相比尸位素餐的官员，苏州市交通局长亲身体验民情，行为本身值得称道。但个案代替不了普遍，理智不能被感情蒙蔽。对民意的回应、对决策科学性的保障，从来都不能建立在小概率的体验事件上，它需要的是一整套科学有效的约束程序作保证。否则，今天喜上眉梢，明天可能就会潸然泪下。

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