城管“深喉”的难能可贵

长江商报消息 ■ 本报评论员于立生

最近，《一个城管的奋斗》报道火了，主角是赵阳，他是南京市一名普通城管队员，从十年前网络开始火的时候，他就跟着火起来，断断续续已有十年。他办城管论坛，开城管微博，不断曝各地城管执法丑闻，还自揭行业“潜规则”，连自己所在单位也从不回避。他被称为城管队伍里的“深喉”，他给自己打60分，并认为自己是个“真诚但不幸福的人”。

赵阳认为自己“不幸福”，压力主要来自三个方面。首先，他是饱受诟病的城管队伍的一员，基于城管本位和视角，不少时候“为城管说话，为城管鼓与呼”，为此不受一些网友待见。其二，他办城管论坛，开城管微博，不断曝各地城管执法丑闻，还自揭行业“潜规则”，又不受一些同行待见，在城管系统争议也很大，譬如有同行劝他“应多为城管说话，应该一致对‘外’”。其三，他在曝光城管执法丑闻的时候，并不是搞什么“远攻近交”，而是“真诚”地对自己所在单位都毫不避讳，也就有时要承受来自上级领导的压力。

但他又很豁达和超脱的认为：“城管与小贩都是受害者”。这源于有的人把城管当饭碗,而他把城管当事业，因而，他比很多同事看得远。他不仅是一位城管工作者，还是一位城管制度的反思者，更是一位戮力于弥补城管制度缺陷的建构者。

赵阳的判断未必就都准确。但是，正所谓“没有调查就没有发言权”，由于他身处局中，更明内情，更了解城管系统的内部运行机制，所以，所曝问题或者自揭行业“潜规则”，也就往往更能切中肯綮，具有独到的认知价值。这是其一。其二，诸如他曝光北方某市城管局内部培训教材《城管执法操作实务》——“采取反暴力抗法的布局动作，注意要使相对人的脸上不见血，身上不见伤，周围不见人，不留尾巴……”也因问题的揭出，而能在现实层面，使得城管的工作进一步为公众所知晓，从而有利于更好地规范其执法行为。其三，他身处城管工作第一线，直面城管制度和存在的问题，有好说好，有坏说坏，不偏不倚，尽管饱受争议，客观上也能起到打破“信息不对称”的作用——上级可以及时发现问题加以解决；市民也能因而增进对城管工作的了解，从而尽量弥合二者之间的裂隙。所以，赵阳的所作所为，具有很强的公益性。

更难能可贵的是，身处城管系统之内，他一直是以积极的心态、建设者的姿态，“不积跬步，无以至千里”，一点一滴推动城管制度进步。譬如，他建议取消各级“卫生城市”“文明城市”评比、立法明确小贩“摆摊权”、明确市长是城管第一责任人、限制城管扩权并逐年减负，等等。虽然都只是一家之言，但都不无讨论价值。他认为“我做了，就一定有改变。”“相比于十年前，现在的城管已经有了很大的改变和发展，但与社会的需求还是不合拍”“看城管问题，要以十年为期限……我相信十年后的城管一定会比现在好”。

归根结底，赵阳的可敬处在于，他并没有被城管制度同化、工具化，从而随波逐流，将执法对象作非人化对待；而是在城管系统之内，秉持良知，坚守信念，作为一个有血有肉的人，有所批判，有所建构，为弥补城管制度缺陷，推动城管制度进步，日拱一卒，做着实实在在的工作。

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