上海自贸区外企设立：审批改备案

长江商报消息 国务院获权暂调上海自贸区行政审批，10月1日起试行，期限3年

据新华社电 十二届全国人大常委会第四次会议昨日作出决定，授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批。

对于此次授权，全国人大常委会通过的决定指出，是“为加快政府职能转变，创新对外开放模式，进一步探索深化改革开放的经验”。决定指出，上述行政审批的调整在三年内试行，对实践证明可行的，应当修改完善有关法律；对实践证明不宜调整的，恢复施行有关法律规定。

根据决定，全国人大常委会授权国务院在上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区基础上设立的中国（上海）自由贸易试验区内，对国家规定实施准入特别管理措施之外的外商投资，暂时调整外资企业法、中外合资经营企业法和中外合作经营企业法规定的有关行政审批。

其中，外资企业设立审批法律规定：《中华人民共和国外资企业法》第六条：“设立外资企业的申请，由国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的机关审查批准。”调整后，暂时停止实施该项行政审批改为备案管理。

决定自2013年10月1日起施行。

外高桥募资27亿元建自贸区

在资本市场被“自贸区”概念搅得风生水起之时，上海自贸区开发主体之一的外高桥披露了一则非公开募资方案。公司拟以不低于13.20元/股的价格向不超过十名特定投资者发行不低于10000万股、不超过26732万股股票，募资不超过27亿元，投资打造上海自贸区一期建设项目以及补充公司流动资金。公司股票8月30日复牌。

外高桥拟投入募集资金21亿元，剩余6亿元用于补充流动资金。

目前，各项目征地动迁工作已经完成，已完成场地平整，周边市政配套齐全，已具备项目实施条件。据新华社电

■影响

自贸区概念股集体发飙

在大盘走势温吞的情况下，中国（上海）自由贸易试验区概念股成为股市最耀眼的板块。30日一开盘，外高桥、浦东建设、华贸物流和上海物贸等10余只概念股直奔涨停。

贸易、物流类概念股大幅上涨

30日，外高桥发布复牌公告称，拟通过非公开发行的方式，募集资金27亿元，投向自贸试验区一期项目建设。结果一开盘，外高桥即涨停。从年初至今，外高桥股价涨幅超过50%。

除了外高桥外，其他与自贸试验区“沾亲带故”的上海本地股也受到资金的大力追捧。其中，贸易、物流类股票一马当先。从事生产资料贸易的上海物贸从7月初开始，股价涨幅一度达到275%，风头一时无双。从事港口装卸的上港集团近期连拉五个涨停，30日开盘后继续涨停，在蓝筹股中别无二家。

由于预期自贸试验区会带来区内及周边土地的增值，浦东建设、陆家嘴和浦东金桥等上市公司也喜迎利好，本周以来分别上涨33%、60%和60%。

不仅如此，上海自由贸易试验区还产生了明显的外溢效应。由于国务院强调“可复制、可推广”，广州、天津、重庆等先后传出申请自由贸易试验区的消息，一些与之相关的上市公司如天津港、津滨发展和渝开发等均出现涨停。

试验区重在服务贸易

但是，与当年我国加入世界贸易组织，极大地提升了货物贸易不同，中国（上海）自由贸易试验区的重心是服务贸易。商务部曾表示，扩大服务业开放、加快转变贸易发展方式，是自由贸易试验区的重要内容。

上海WTO事务咨询中心总裁、上海市政府参事室主任王新奎表示，从世界贸易的发展趋势看，也是从货物贸易转向服务贸易。因此，中国（上海）自由贸易试验区的设立，会带来一定货物量的增加，但程度可能有限。

拿上港集团来说，公司的主要码头就在外高桥保税区、洋山保税港区附近。上海保税区域协会会长卞祖耀表示，未来在试验区内，将按照“一线逐步彻底放开，二线高效管住，区内自由流动”的要求，最大限度地提升物流效率。

申银万国的报告指出，若自由贸易试验区建成，静态测算上港集团每年将新增90万标箱的国际中转货量。而即便如此，这也只相当于上海港去年吞吐量的2.8%。

相比货物贸易，发展服务贸易，将使得国内的创新类金融服务、商务服务、文化娱乐教育和医药医疗护理业等，获得很大的提升空间。分析人士指出，一些在中国（上海）自由贸易试验区设有分支机构的银行，可能率先“尝鲜”。据新华社

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