“迟到罚款5万”是种情绪化问责

长江商报消息 ■ 毛建国（江苏 媒体人）

9月9日，河南汤阴县召开教师节表彰大会，43个先进集体和418名优秀教师、优秀教育工作者喜获100万元重奖。同时因开会迟到，3名乡镇长被拒会场门外，对每个乡镇处罚5万元，作为全县的教育扶贫济困基金，用于贫困教师救助。（9月10日《大河报》）

可以看出，这么做是为了严肃作风、端正会风。正如汤阴县委书记唐献泰表示，不管干什么事，自己先做到才能命令下属，才能干好工作。无论什么理由，迟到都不该，都要有说法。如此顶真碰硬，相信当地官员下一次开会时，心里会拧紧一根弦，不敢再迟到、不到了。

作风当然要抓，会风不管不行。只是，抓作风、正会风，也必须师出有名。可查询《公务员法》以及各项管理规定、处分条例，有哪一条规定说，会议迟到就要罚款5万？又有哪一条说，镇长出错了，要镇政府出钱？权力必须按章办事，不守规矩就没有现代政府。现代财政也是一种公共财政，取之于民、用之于民是其应有之意，如果官员出错、百姓买单，则有悖于此。

转变作风久久为功，很重要的一点，就是把作风建设纳入制度化轨道。针对三名开会迟到的乡镇长，唐献泰当即作出决定，对每个乡镇处罚5万元，并把这15万元划拨到县教育局的账户上，作为教育扶贫济困基金。尽管钱或许会用到正当地方，但这里没有看到法治，只看到了人治。这是一种情绪化问责，体现的是长官意志。

对于长官意志，人们很多时候有一种矛盾心理。长官意志之下，有时会起到正面效果，推动问题的迅速改观。但既然是长官意志，也就存在着不可确定因素。而且长官意志下，大家看的是长官脸色，并不是敬畏制度；大家或许表面上称赞长官英明，但一转身，可能就会腹诽长官也不按章办事。因此，情绪化问责、长官意志并不符合作风建设的要求，对于作风制度化建设也有着很大的副作用。

“迟到罚款5万”体现了极大的随意。其实对于迟到官员，按照制度对号问责，真正重视，长期坚持，同样能够实现会风、作风的真正改变；何至于上演这么一出“迟到罚款5万”的戏？

“迟到罚款5万”本是为了转变作风，可其本身恰恰不是一种好作风。从这里也不难看到，作风问题具有顽固性和反复性。

很多时候，不仅是作风有问题，抓作风的方式也有问题。

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