自贸区改革红利九大行业将受益（上）

长江商报消息 上海自贸区细则公布，开放6大领域

作为中国新一轮改革的试验田，上海自由贸易区今日正式挂牌。前日，国务院印发了《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》。《方案》明确了试验区建设的主要任务措施，提出将具体开放6大领域18个行业。这些改革将对我们的经济政策带来哪些变化，将给我们的生活带来哪些惊喜？

■本报综合京华时报、北京青年报等

银行业

政策：允许设立外资及合资银行

允许符合条件的外资金融机构设立外资银行，符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行。在条件具备时，适时在试验区内试点设立有限牌照银行。

解读

或不受存款准备金率等监管限制

复旦大学经济学院副院长孙立坚认为，外资银行既可帮助跨国公司进入国内，又可帮助国内企业走出去，将起到重大作用。同时，由于外资银行在海外网点多，将会在人民币国际化方面起到很大影响。

就允许符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行一事，孙立坚认为民营资本的离岸业务经验不足，监管部门允许其办合资银行的用意在于其先学习外资银行的经验，将来或可在自贸区内独立开展业务。更受社会关注的、包括财富管理在内的个人业务可能会在后期逐步放开。知情人士透露，基于自贸区“区内境外”的定位，银监会等部门正在酝酿制订一套不同于国内现有银行业监管模式、适应自贸区发展的金融监管体制，其中一项措施就是自贸区分行将不受75%存贷比与存款准备金率等监管指标限制，且在自贸区被允许开展存贷款利率市场化定价。据悉，8家银行已经递交了申请，欲设立自贸区分行。

互联网

政策：外资可经营增值电信业务

在保障网络信息安全的前提下，允许外资企业经营特定形式的部分增值电信业务，如涉及突破行政法规，须国务院批准同意。

解读

主要服务外企管理“没有特殊”

中国移动互联网产业联盟常务副理事长兼秘书长李易表示，随着上海自贸区的落成，会有更多的外资企业和外籍员工进入上海，而针对这些外籍人士的需求而推出的特定电信增值业务会成为外资进入的重要方向，例如这些外资企业与本国互联的需求，外籍员工对于更优惠的漫游业务资费的需求，满足这些需求也给了希望进入中国电信增值业务市场的外资更多的机会。虽然在此之前，一些大型的外资企业会通过专线等方式加以解决，但今后电信增值业务的开放，有望使这些业务的使用成本更低。

此外，李易还表示，随着电信增值业务的开放，全球云计算大牌供应商利用自贸区就能实现硬着陆，再也不必通过合资曲线救国了。

在向外资开放电信增值业务的背景下，也有一些人猜测，国外的一些业务如Facebook（脸书）等是否有可能借此机会进入国内。对此，一位不愿具名的业内专家认为，在政策文件中明确写明，电信增值业务开放的前提是“保障网络信息安全”，因此像Facebook这样的业务不大可能绕过政府的监管进入国内市场。

上海自贸区管委会相关人士表示，自贸区内互联网将依法管理，没有特殊。

娱乐业

政策：可设立外商独资娱乐场所

演出经纪方面，取消外资演出经纪机构的股比限制，允许设立外商独资演出经纪机构，为上海市提供服务。

娱乐场所方面，允许设立外商独资的娱乐场所，在试验区内提供服务。

解读

不可能开赌场色情行业

文化部有关负责人表示根据现有相关规定，娱乐场所指的是以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。

该负责人表示，上海自贸区设立之后，允许设立外商独资的演出经纪机构为上海提供服务，允许设立外商独资的娱乐场所，在试验区内提供服务，与此同时，文化部会对自贸区相关文化事业进行管理，对于公众担心的赌博、色情场所是不是会随之进驻自贸区，他明确表示，“这种情况国家肯定不会允许发生”。

融资租赁

政策：不设最低注册资本限制

融资租赁公司在试验区内设立的单机、单船子公司不设最低注册资本限制。允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务。

解读

或将出台海关、税收系列政策

中国银行国际金融研究所所长黄志强认为，融资租赁行业将会多重受益。首先是放宽了准入限制，在试验区内设立的单机、单船子公司不设最低注册资本限制；其次是扩大了业务范围，允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务，打破了银行的垄断；更重要的是在税收上给予优惠，将对区内的项目子公司纳入融资租赁出口退税试点范围，符合条件的飞机租赁融资还将享受相关进口环节增值税优惠政策。

交通银行总行投资管理部总经理阮红认为，预计上海自贸区会实行一个具有国际竞争力的税收、外管、海关等配套政策。

游戏行业

政策：外企可生产、销售游戏设备

允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。

解读

外企以国外思维运营很难被接受

易观国际游戏行业分析师薛永锋认为，目前国内其实已经有一些生产游戏主机硬件的企业，只是在宣传上说的是“注重游戏体验的盒子”，上海自贸区这一开放措施逐步落地后，“游戏机禁令”放开的可能性加大，“不过目前政策并不是特别明朗，毕竟有许多准入规范，各个部委之间需要协调，短期内还说不太好”。

薛永锋表示，面对国内复杂的市场环境，外企如果仍以国外思维运营，可能很难被国内消费者接受，对国内企业的影响将有限。在短期内，相比于“盒子”或者智能电视，游戏主机在抢占客厅市场上还没有明显的优势。

指一国的部分领土，在这部分领土内运入的任何货物就进口关税及其他各税而言，被认为在关境以外，并免于实施惯常的海关监管制度。

【什么是自贸区】

上海自贸区内采取特殊的监管政策和优惠税收，为外贸和投资企业提供更便利的条件。

【自贸区做些什么】

扩大投资领域开放

暂停或取消投资者资质要求、股比限制、经营范围限制等准入限制措施。

对外商投资试行准入前国民待遇，外商投资项目由核准制改为备案制。

贸易发展方式转变

发展航运金融、国际船舶运输、国际船舶管理、国际航运经纪等产业。

鼓励跨国公司建立亚太地区总部，建立整合贸易、物流、结算等功能的营运中心。

金融领域开放创新

对人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等方面创造条件进行先行先试。

【自贸区主要任务】

中国正申报自贸区的城市

广州、厦门、天津、重庆、浙江

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