“大水淹城”暴露出的不足

长江商报消息 台风“菲特”过境，暴雨如注，影响浙、沪、江三省市。浙江余姚市受灾严重，目前主城区仍70%被淹，交通瘫痪，许多民众陷入无水无电无粮困境……

民众有“免于恐惧的自由”，而在自然灾害面前，政府则有着保障公共安全的义务。这就要求气象、防汛、民政等部门各司其职，及时预警，强力应急，预先将民众组织转移到安全地带加以安置。这次台风“菲特”10月1日即已登陆“来袭”，但学校并未及时停课，工厂并未及时停工……据几位市民说：“政府在预警和应急上都有欠缺。”“我在8号早上才收到政府发来的提醒短信，但那时早就淹了。”疏于防范和应对，应急的滞后，导致了台风、暴雨的危害放大，民众受灾程度的加深，进而也增大了救援难度。

民众有“免于匮乏的自由”，而在预警和应急滞后所导致的灾情加深局面下，民众“坐困水城”，陷入断电断水断粮境地，多数商店停业，超市即将售罄，物资紧缺，甚至多位市民称已经3天没吃饭了，亦有市民称“一百多元仅买了几颗白菜和一些花生等。” 陆埠镇更是几成“信息孤岛”，无救援，无信号，陆续有民众微博求助。一方面，这就需要相关政府部门积极履职，利用微博、微信等现代通讯手段，将已属“亡羊补牢”的救援工作加以强力推进，救受灾民众出危局，并增大救援紧缺物资的调配供应力度；一方面，所谓“守望相助”，也还有赖社会公益组织以及其他民众的积极介入，诚如英国诗人约翰·堂恩诗云：“每个人都不是一座孤岛”。同时，灾害当前，“对于借干旱、低温、暴雨等异常天气因素炒作、囤积居奇、哄抬价格的行为”，相关政府职能部门也须加强管控。

自然灾害或许无可避免，但是人之为人，作为“万物之灵”，却应当可以通过主观能动性的发挥，积极的应对，将自然灾害所造成的危害尽量降到最低程度。“凡事预则立，不预则废”，这就需要预先防范，并提高应急救援能力。此次余姚市受灾严重，市委书记毛宏芳又称“台风‘菲特’带来了新中国成立以来余姚最大的一次24小时集中降雨量”，其实，多少年一遇这样的说法，我们已经听惯，但这不过是强调甚至夸大了自然灾害的危害，并且无济于事；而真正需要检讨的，是此次余姚市气象、防汛、民政等职能部门在灾害当前之际的疏于防范，以及应急救援的滞后、不力。

这些年来，城市化的推进如火如荼，但多侧重于经济发展，而城市排水系统等公共基础设施的建设，尚有不足。台风“菲特”过境，余姚市大水淹城，又将城市内涝问题暴露得一览无余。一方面，当地政府的灾害预警应急机制亟待完善，以便防患未然；而从长远来看，城市排水系统的改进，防涝能力的增进，才是抵御这般台风、暴雨灾害的釜底抽薪之策。

■ 本报评论员于立生

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