给社会活力开闸

长江商报消息 在今日中国的改革棋盘上，政府、市场、社会的“三元体制”已然形成。在一些领域，有形之手因“无力”而失守、无形之手因“无利”而失灵，社会作为“活力之手”，正可发挥关键作用。有人认为，经济改革是中国改革第一个突破口，带来了30多年持续增长；而社会改革将成为下一个突破口，决定着未来30多年的发展走向。

前不久，国务院出台政府向社会力量购买服务的指导意见；仅仅半年多时间内，相继取消、下放了200多项行政审批事项。过去一年来，围绕“简政放权”进行的一系列改革，正是激发社会活力的尝试。通过机构改革，把政府不该管、管不好的事务交给市场、还给社会，从而完成职能转变。

前不久，台风肆虐东南沿海，浙江余姚被大水围城多日。虽属天灾，但人们对于应对的责难，也可从反面解读出“全能政府”的无奈与社会发育的不足。在社会事业上，教育改革缺少基础性顶层设计，医疗改革难以填平供需间的鸿沟，而社会保障则遇到资金管理、区域协调等新问题。在社会治理方式上，如何通过提供政策支持、资金扶持，减少行政干预、赋予更大自主权，让社会力量不断孵化、成长，也还需要进一步探索。培育社会组织、完善社会保障、创新社会治理，正是“使全社会创造能量充分释放、创业活动蓬勃开展”的基本前提。

一些地方“谈社会就害怕”，认为社会活力的激发会削弱政府的作用，宁愿当“保姆”；一些地方“谈社会就反对”，害怕社会力量的引入会影响到个人或者小团体利益，不愿意“放手”；还有一些地方“谈社会就摇头”，不知道怎么跟社会力量打交道，更别说服务和管理了。思想的解放，曾打开经济发展的闸门；今天，我们需要进一步解放思想，重新认识和发现社会，把这一道活力的闸门打开。

■据10月22日《 人民日报 》

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