自由贸易区重在“自由”

长江商报消息 随着中国经济的快速发展，我们的企业和资本已经有足够的实力走出去，大量引进已经开始为大量输出所取代，而我们的政策和做法跟国际上通行的标准却差异很大，有“融不进去”的感觉。所以我们现在不得不更加强调规则的重要性和严格按规则办事，并且要积极参与到全球规则的制定过程中去。新一届政府希望中国与世界进一步接轨，通过建立新型自贸试验区的方式推进对外开放，并把新区划定在上海，其目的就是要创造一个与自贸区之外的环境完全不同的市场，并通过这种新的开放举措来促进国内的行政与经济体制改革，可谓用心良苦。

上海自由贸易试验区有什么不同？我以为首先是“自由贸易试验区”中的“自由”两个字。阿玛蒂亚·森说，发展就是扩展自由，这是一种特定的发展观。自由是发展的目的，同时也是发展的手段。经济发展就其本性而言，就是自由的成长，是人们实现自己愿望的“可行能力”，其中包括人的各种基本权益。在经济社会发展中，这种对自由的追求具有“建构性”。以往我们总是从效率的角度谈论市场如何重要，这当然没有错，但还不够，市场本身也有缺陷，也有失灵的问题，这构成了另一部分人反对以致全面否定自由市场经济的理由。那么，比效率更重要的因素是什么呢？是交易的自由。在市场上自由交换物品和劳务，是人的最古老和最基本的权利之一。如此，市场便不只是个买卖东西的场所，而是与人的自由相连，它超越效率和经济利益的意义所在，自由交换的权利优先于后果考量。这就是自由的真谛，却是以往人们多有忽略或有意避开的陌生领域。

市场需要的是依法和有序的管理，而不是凭借权力任意对其施加干预，这就是哈耶克所说的“行动秩序”，也是自由扩展用以证明的另一个经济学道理。哈耶克的看法是，如果允许个人分散的行动形成统一的秩序，就不要对个体之间的合作横加干涉，不仅如此，当个体间的合作需要外界配合的时候，至少应该使这种配合发生的概率高一些。

当然，上海的这个新市场，既有可能对经济增长产生刺激作用，带来帕累托改进，也会带来利率、汇率和税率的新的“双轨制”问题，导致套利和赚取汇率差额行为的发生，风险显然是存在的。据称，衡量上海自由贸易试验区成败的一个重要标准，是看其经验是不是可复制、可推广于全国。上海眼下是在改革的深水区里逆水行舟，既然是试验，就应该既允许试对，也允许试错，但自由贸易试验区的成败依然关系重大。上海的成败便是中国改革的成败。

相信这个中国最卓越的城市有能力承担起历史性的任务。今日之上海，便是明日之中国。

据《南方都市报》

■李炜光（天津财经大学教授)

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