减负减税增进民生福祉

长江商报消息 假如报社某员工月薪一万元，如多发100元，仅五险一金项下，报社就得多承担并上交43.5元。员工在扣除个人缴纳五险一金之后，加上增缴的个人所得税，个人实得72左右，上交政府28元左右。这样，政府部门就会以不同税费方式收走了71.5元左右。中国企业尤其中小企业的税负过重引发关注。11月5日《证券日报》社长谢镇江、副总编辑马方业提出两点建议：一，逆向减税，原则是以增加职工实际收入为核心目标，每增加职工收入100元，减税费20元左右；二，营业税改征增值税的改革要简化成直接减营业税一个百分点。

2008年金融危机爆发后，为应对出口放缓造成的制造业疲软，国务院推出四万亿经济刺激计划，大笔资金投向铁路、公共设施、基础设施建设，实现了稳增长的目标。据高盛集团经济学家哈继铭分析：经济增长过度倚赖投资，使得投资占GDP比重高达50%左右；而投资效率则在明显下降，边际投资效率，即GDP增量与投资之比，由2008年前的0.35已下降至2012年的0.19。如此依赖投资提振经济，也侧证了内需的不振。

内需不足，消费并不给力，在于广大工薪阶层收入有限。虽然最低工资标准连年上调，但工资增长怎么也跑不过物价上涨。首都经贸大学经济学教授兰纪平在11月4日《中国青年报》撰文指出，论以实际购买力，人民币对内贬值，八年间，1千元已缩水至576元。在通货膨胀情势下，受影响最大的也就是广大工薪阶层。他们对于市场信息的反馈速度远慢于商人，因为工资调整总是滞后于市场，有着周期性间隔。

根据《证券日报》提供的数据，月薪一万元的报社员工，每给多发100元，报社应承担的和员工个人应扣缴的，两块政府部门就收走了71.5元左右。一则，员工所得有限，二则，加薪会继续推高企业的税负。这样，就抑制了职工的工资增长，进而压抑了职工的消费能力，不利于内需提振和经济结构调整。

去年，《中国企业家》杂志有过权威调查，高达63%的被调查企业认为自身税负较重，甚至在制造业当中，有23%的企业表示其税收与利润的比率在100%以上。今年中国上市公司协会发布的最新调查报告则显示，全国2400多家上市公司中，有100多家公司上缴的税费是其净利润的5倍以上。这就更遑论中小企业的税负压力以至生存压力了。

李克强总理日前在中国工会第十六次全国代表大会上所作的《经济形势报告》称，“要简政放权”，“半年多来，中央政府下大气力已经取消和下放221项审批事项”，这释放出鼓励民众就业、创业的积极信号。与之相匹配的是，还需要尽快启动对企业和职工的减负减税，以激发各类企业的市场活力，使之轻装上阵。虽然一些单项赋税得以减免，但是，由于拓展了税源，总体上税收收入未必下降。所以，要进一步减轻企业的税负，以利于企业提高职工的收入和福利，进而，通过让利于民、藏富于民，实现内需的提振和经济结构的逐步调整。毕竟，经济发展的最终旨归，是有效增进民生福祉。

■ 本报评论员 于立生

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