产业驱动生态立州 恩施超百万人脱贫

恩施市沿江路的彩虹桥。本报记者 徐楚云 摄

长江商报消息 【城市简介】

恩施土家族苗族自治州是我国最年轻的自治州，省委提出，支持恩施加快推进武陵山试验区建设，着力打造绿色、繁荣、开放、文明的全国先进自治州。

10月18日，恩施土家族苗族自治州州委召开六届五次全体（扩大）会议，州委书记王海涛提出实施产业化、城镇化“双轮驱动”，深入推进综合扶贫改革，加快建设全国先进自治州、与全国同步全面建成小康社会步伐，努力为湖北“建成支点、走在前列”作出恩施贡献。

■ 本报记者 周舜尧 通讯员 谭也平 周诗泉

十年巨变，人均收入涨12倍

芭蕉侗族乡地处恩施市西南，是我省十个少数民族乡镇之一，也是“中国十大名茶”恩施玉露的故乡。依靠茶叶和生态旅游，芭蕉乡走出了一条富裕之路。

芭蕉乡全乡的各个村落均散布在山峦间隙，傍山而行，四处可见绿油油的茶园。芭蕉乡副乡长冉超说，芭蕉乡全乡发展了8.5万亩茶园，年产干茶6050吨，产值4亿元，去年农民人均纯收入6000元，较全州平均水平多出近1500元。

冉超介绍，以芭蕉乡的戽（hù）口村为例，这里在10多年前还是一个偏僻落后的穷山村，村民们靠种粮维持生计，人均收入不超过500元。而现在，全村拥有茶叶8954亩，破旧房屋得到了重建，“农家乐”吸引外地游客，戽口村面貌焕然一新。

恩施州委六届五次全体（扩大）会议上，确定了现代烟草产业链、茶叶产业链、畜牧产业链、清洁能源产业链、生态文化旅游产业链、信息产业链“六大产业链”为建设重点的产业发展格局。

城镇项目投资7年增长24倍

10月30日，恩施州在来凤县百福司镇召开全州推进新型城镇化工作现场会，州长杨天然说，要以“以人为本、城乡统筹、产城互动、彰显特色”的要求，构建以县城为中心、乡镇集镇为骨架、中心村镇为支撑的特色鲜明、协调发展的新型城镇体系，让广大人民群众共享城镇化成果。

百福司镇地处来凤县西南端，素有“一脚踏三省”之称，是恩施土家族居住最集中之地。恩施州住建委办公室主任胡平介绍，这里是恩施城镇历经“自发建设”、“规范探索”、“实质推动”等不同发展阶段的典范。

胡平介绍，以前百福司镇沿街为市，集镇总体面貌脏乱差。2009年开始，政府制定集镇建设规划，有意识地通过项目资金引导集镇建设，集镇特色初步显现，但总体格局没有打开，集镇建设资金以财政投入、项目资金为主。

自2012年起，城镇建设资金年投入增幅均超过50%，投资开始呈现出多元化发展的趋势，建设古镇新区道路、集镇路灯、百福司万人摆手舞广场等基础设施，每项投资均超过百万元，政府的项目资金主要投放于集镇公共基础设施，完善了集镇功能，起到了引导和撬动效应。

全州53万口沼气池，挽救225万亩薪碳林

历届恩施州委州政府始终坚持把生态建设放在首要位置，并提出了“生态立州”战略。

清江大龙潭库区位于恩施州城北面的清江上游，是恩施州城恩施市市区的水源地之一，从西面来的鸭松溪在这里呈“S”型绕过两个小山丘后，汇入清江，鸭松溪南北，分别是一个集镇和鸭松溪村。

沿着鸭松溪南岸，鸭松溪村的村民们种着一些时令蔬菜，菜地里每一棵菜上，都附着着一些灰色的粉状物。“这些粉末是藻渣，现在越来越少了。”村民向羽说，过去鸭松溪上游来水在“S”河道与清江水对冲，中间的水流动缓慢，加上附近居民生活污水直排，每年热天都会滋生不少水藻。

2009年，在跨过鸭松溪和清江交汇口的石桥旁，恩施州的环保部门在这建立一个水藻分离站，将江水里的水藻抽取、分离过后再排出清水入江。

“现在分离的水藻不到最初的十分之一了。”恩施州环保局办公室主任朱熙锋介绍，鸭松溪村所属的恩施大峡谷景区屯堡乡、沐扶办事处和板桥镇37个村都被列入了村庄环境综合整治示范项目，生活污水不再直排入江河。

现在，在鸭松溪村的民居旁，总有一池长得茂盛的“美人蕉”，生长“美人蕉”水池的下方是沼气池和水解酸化池，生活污水流入沼气池，产生的沼气可以生火做饭，经过酸化池产生渣滓可以做农肥，最终，再经“美人蕉”吸收多余的“营养元素”后，一池清水排入清江。

雨露计划培训6万农村青壮劳动力

恩施市三岔乡阳天坪村距离州城城区20多公里，平均海拔850米，是恩施市国税局新农村建设和整村推进重点贫困村帮扶单位，去年全村人均纯收入2143元，不到全省人均标准（7851.71元）的1/3。

恩施市国税局办公室主任杨先硕介绍，阳天坪村在产业发展上仍以烟叶和传统养殖业为主，该单位结对帮扶工作除了直接拿出资金帮助改造民居、建立党员活动室、图书室等“硬投入”，主要还是为农民创业提供技术指导，帮助其创业。

三岔乡阳天坪村村民龚仁恩今年4月回家，经过政府提供的养殖技术培训，投入8万元，引进50头种羊，办起了家庭养殖场。目前，养殖场内的种羊经过配种繁殖，预计明年规模将达到500头以上，一头羊大约纯赚500元钱。

●数字说话

产业链

今年上半年，恩施全州实现农林牧渔业总产值61.3亿元，同比增6%。全州累计接待旅游者1318.6万人次，同比增29.9%；实现旅游综合收入69.6亿元，同比增36.4%。

生态州

恩施全州森林覆盖率截至去年达70%，森林面积达1600万亩，空气优良天数在320天以上。

目前，已累计建设沼气池53万口，每年可节约燃煤42万吨，节电1亿千瓦时，使225万亩薪碳林免遭砍伐。（薪炭林：是指以生产薪炭材和提供燃料为主要目的的乔木林或灌木林。）

城镇化

截至去年底，全州城镇化率达到34.55%，城镇人口达到113.89万人。去年恩施全州城镇项目投资93.53亿元，比2005年当年3.9亿元投资增长24倍。

扶贫

自2001年以来，恩施累计投入财政扶贫资金12.7亿元，以工代赈和民族发展资金10.5亿元，扶贫专项贷款17.1亿元。扶贫整村推进2063个村，雨露计划培训农村青壮年劳动力6.14万人，扶贫搬迁2.6万户、10.8万人，累计减少贫困人口100多万人。

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