福利院让死人“复活”领补贴

长江商报消息 短片揭露基层耍手段骗补贴，专家建议设数据库堵漏

昨日9时30分至11时，“落实责任 保障民生”2013湖北政风行风评议活动特别节目第二场直击民政、人社、卫计、食药监等部门监管乱象，曝光了多个问题。其中，民政和人社行业的基层单位，均出现了骗取财政补贴的现象，中南财经政法大学教授叶青建议各行业部门建立数据库，让上级单位可以“一查到底”，不给造假留空间。

■本报记者 罗婷 周舜尧

通讯员 刘时俊 实习生 明凌翔

套培训补贴：“空气人”被培训

短片回放

在潜江市劳动就业管理局，暗访人员随机抽取了2012年就业培训机构15期学员名单，共54人，培训时间两个月。暗访组逐一拨打学员电话，其中40多个不是空号，就是关机停机。没有参加培训的人，甚至也出现在培训名单上。

而根据该局抽查记录，除了9名打通，其他45人不是空号关机就是未接，打通的9人中也有两个显示未就业，但该局还是按照54人的标准给负责培训的学校拨付了培训补贴资金，共86400元。

现场回应

市民代表胡全志：据了解，我省近几年组织了多次培训补贴资金的专项整治，少数地方工作人员因为失职渎职受到查处，省人社厅也建立完善了一批制度。为什么短片中反映的问题依然如故呢？什么时候才能让我们看到国家资金真正用到老百姓身上？

省人社厅副厅长董长麟：制度在有的地方没有得到很好落实，人社部门存在监管缺失。对此将迅速组织专班，会同地方政府进行核查，对于骗取、套取就业资金的，将追回资金，并将取消培训定点资格，对责任人将依法依规严厉追究，绝不姑息。

套养老补贴：死亡老人“复活”

短片回放

黄石阳新县三溪镇福利院的墙上，张榜贴着在该院集中供养老人名单，人数达77人，但经暗访组核实，实际在福利院集中供养的老人仅有30余人，这些“不存在”的人中，既有不在福利院养老的当地老人，甚至有些是已经死亡的老人。

“上面来点人头，就打电话喊我们去，说‘开会了’。”三溪镇姜福村村民明爹爹说，他不在福利院住，但福利院每年仍以他的名义申领2100元集中供养五保老人补贴金，仅发给他分散供养的1600元，剩余的钱被福利院截留。

现场回应

阳新县民政局局长程正稳：这个说明我们服务意识不够，工作不到位。对三溪镇发生的问题，将立刻派人调查，严肃处理。此外，还将对全县福利院进行一次清理，对福利院的供养人数、财务状况一一进行核实。

行评督查员、九三学社湖北省委常委田圣斌：请问省民政厅分管领导，阳新县民政部门应该承担哪些责任、该如何整改？有没有切实可行的办法杜绝福利院虚报人数，套取补贴的行为再次发生？

省民政厅副厅长刘树生：这不仅是阳新县民政局有问题，也反映了我省民政系统存在行风政风不扎实、对福利院日常监管不求实的问题。下一步，将推进民政系统政风行风建设，认真贯彻五保供养条例；明确福利院院长的法人责任、民政局的监管责任；建立完善的供养人数上报、财务监管制度。

投“关系保”：老板娘享受低保

短片回放

在钟祥市胡集镇胡集社区，社区居委会主任刘守国的哥哥刘守家开了家生意红火的餐馆，家里住着几层楼的楼房，但他的老婆雷桂梅却在享受每月500元的低保金。

暗访组在咸宁市崇阳县白霓镇发现了与钟祥市胡集镇一样的“关系保”现象。面对暗访组的提问，白霓镇民政办主任黄天西说：“（‘关系保’）这种情况绝对有，但这个问题不是我们的能力能够摆平的，具体是哪些人，我也不能说。”

现场回应

湖北省低保办主任刘四海：短片中的情形能说，也应该说。

行评督查员、省人大代表栾丽娜：我们在督查中发现，我省低保存在宣传误导，如基层干部常说“低保指标不够不能办”；低保公开不规范；“人情保”、“关系保”现象仍存在的问题，请问这些问题如何解决？

省民政厅厅长彭军：根据相关规定，办理“低保”是不存在“指标”一说的，应该是符合标准的“应保尽保”。针对不按规定进行低保公示的情况，将逐步入户调查，再发放资金，并对查出问题的责任人进行处罚。对于“关系保”的问题，将对“低保”经办人亲属申办“低保”采取备案制，由县级民政部门入户核查，核实后才能办理。

■专家点评

堵漏，可建数据库一查到底

中南财经政法大学教授叶青：在短片中，造假、骗取资金出现频率高，这究竟还要存在多长时间，现在到了连根拔掉的时候。建议有关部门应严格遵守现有各项规章制度，加强执行；利用科技手段，设立各种数据库，目前，统计系统设立一个数据库，国家统计局可以直接看到某省某地一个家庭的基本情况，也可以打电话查询，随时抽查，让基层不敢乱作为，不提供造假的机会。同时，还应当把本系统容易出现问题的环节列出来，哪个环节出问题，明确责任人。

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