武汉2017年基本消除雾霾污染

蓝天白云下的武昌江滩。本报记者 孙辰 通讯员 张凤华 摄

长江商报消息 “武汉2049”专题研讨会上，副市长秦军谈改善空气质量

昨日，在“武汉2049”专题研讨会上，武汉市副市长秦军表示，2017年基本消除雾霾等重污染天气。

昨日的研讨会以宜居、生态保护和城市规划建设为主题，美国哥伦比亚大学终身教授萨斯基娅·萨森、武汉市副市长刘立勇等专家、官员围绕城市的“可持续发展”等问题进行了探讨。

■本报记者 王碧涛 周舜尧

武汉市副市长秦军：

2016年前全面供应国Ⅳ油品

昨日，在“武汉2049”专题研讨会上，武汉市副市长秦军表示，要加快推进大气污染综合防治，制定实施环境空气质量达标规划和行动计划，着力解决可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）为重点的大气污染问题，到2017年PM10和PM2.5年均浓度下降20%，基本消除雾霾等重污染天气。

针对武汉环境污染问题，秦军表示，将制定实施环境空气质量达标和行动计划，到2017年基本消除雾霾等重污染天气。

未来几年，武汉将优化能源消费结构，严格限制煤炭消费总量，到2017年煤炭消费总量实现“零增长”，煤炭消费总量的比重降低到50%。

进一步加强钢铁、火电、水泥等工业污染治理，强化脱硫脱硝除尘设施建设，到2017年武汉工业增加值能耗降低20%，重点行业大气污染物排放强度下降30%以上。

强化机动车环保管理，全面实施环保标志管理，扩大黄标车限行区域至三环线范围，2016年前全面供应国Ⅳ标准车用汽油和柴油，基本淘汰现有的14万辆黄标车。

严格控制扬尘污染，加强建筑工地、城市道路、裸露堆场等扬尘管理，城建重点工程文明施工优良率达到100%。

综合整治餐饮油烟机扰民行为，2017年前督促全市餐饮服务场所全部安装高效油烟净化装置。

武汉市副市长刘立勇：

农业有望贡献万亿绿色GDP

致力于建设世界城市的武汉，需要农业吗？研讨会上，武汉市副市长刘立勇展望“武汉2049”时表示，届时，武汉的农民不再是一个社会标签，仅是一种职业，全市的农业经营主体，将由1000个规模在百亩以上的大中型家庭农场、专业合作社和龙头企业组成，农民的收入将超越社会平均收入。

按照设想，2049年武汉市的农业可以形成数个功能体系，包括全市建成近100万亩的农业基地和50处农产业加工区，极端条件下确保城市20天的蔬菜供应；数百个生态农场和郊野公园形成“世界新花城”的生态农业和观光农业产业，每年创造1万亿元的绿色GDP；通过无土栽培、动物无性繁殖等科技项目的突破，每年农业科技创造价值达到2000亿元以上，“武汉造”品牌不断涌现。

刘立勇说，为实现2049年武汉都市农业发展的愿景和目标，,将用三个阶段来推进：2020年前，主要依托武汉工业和城市发展，加快都市农业设施建设，重点提升农业生产能力，保障城市菜篮子供应, 突出农业的生产功能，兼顾观光休闲和生态保护；2030年前，适应武汉世界城市第三产业超第二产业发展的需求，大力拓展农业生活功能，发展农业休闲观光旅游；2049年前，重点拓展农业的生态功能，建设生态农业。

美国哥伦比亚大学终身教授萨斯基娅·萨森：

必须坚持产业多样化，避免出现底特律悲剧

美国哥伦比亚大学终身教授、美国国家科学院城市小组成员萨斯基娅·萨森说，许多城市拥有传统制造业的辉煌历史，这些制造业也能开发出特色的知识经济。比如在美国，波音公司是飞机制造业巨头，入驻了物流业发达的芝加哥后，它也开始为一些生产性企业提供法律、财务等管理方面的服务，成功地在服务业上创造了新的财富。

萨森说，城市的国际化依赖跨国公司入驻，但这些公司本身也在世界各地寻找合适的布点城市，因此，政府更应该注重的是，如何培养一些适合产业的发展环境。

“一座特定城市可能位于十多个‘全球通路’上。” 萨森把全球比作一张充满各样路径的网格，对于一座城市成为一个行业的国际枢纽，称之为掌握了一项“全球通路”，而一个城市要长远发展，必须坚持产业多样化，以避免出现底特律那样的悲剧。

中国城市规划学会秘书长石楠：

武汉CBD开发过多布局分散

“武汉城市建设四面开花，同时推进6个新城组群建设（王家墩商务区、永清地区、四新地区、杨春湖副中心、武昌滨江、汉正街地区），分散了有限的财力。”中国城市规划学会秘书长石楠表示。

石楠认为，武汉在同时开发王家墩CBD、建设大道新华路金融中心、沿江商务区、武昌滨江CBD、楚河汉街总部区、武汉经济开发区CBD、四新总部经济聚集区等，CBD开发过多，像撒芝麻一样，分布过散，总规划商务开发量1800万平米，单个CBD平均100-200万商务量。他表示，CBD不在面积大小和数量多少，而在于其辐射和服务半径。

他说，武汉主城区居住用地达37.6%，明显偏高，其中两江四岸核心区住宅用地高达45%，挤占了现代服务业的发展空间，中心城区各类服务业集聚区的功能主题混杂、空间相对离散。另外，主城区公共设施用地比例仅8.2%，绿化用地仅6.8%，大幅低于国家标准。

石楠建议，武汉要规划新的战略空间，强化规划的协同作用，树立全市一盘棋的理念，加强规划的体系建设。特别是在重点功能区建设开发模式方面，整合政府各部门、企业主体等方面的力量，调动各方资源、协同推进，实现“城市功能提升、土地集约开发、经济效益凸显”多层次目标的统一。

■解读

2016年起达标就等于基本无雾霾

本报讯（记者 周舜尧 王碧涛）近年来，每当进入秋冬季节，武汉市的空气不时处于“污染”状态，摆脱雾霾侵扰为什么是2017年？这与去年国家环保部发布新修订的《环境空气质量标准》（以下简称“新标准”）有关。

对于“新标准”，环境保护部副部长吴晓青在公布这项标准的新闻发布会上曾表示，新标准实施后，我国将有三分之二城市达不到空气质量要求。这是因为，新标准中不仅增加了PM2.5等新的三项污染物考核指标，同时收紧了PM10等“老三项”污染物的浓度限值的考核指标。

根据环保部公布的“时间表”，全国将在2016年实施“新标准”。届时，已经“先行先试”数年的武汉，也应当可以交出合格的答卷。

武汉要规划新的战略空间，强化规划的协同作用，树立全市一盘棋的理念，加强规划的体系建设。

——中国城市规划学会秘书长石楠

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