社区矫正人员言论权不应受限

长江商报消息 广东省本月已开始执行《广东省司法厅关于社区矫正人员考核及分类管理的暂行规定》，其中规定，对社区矫正人员的考核，采取量化的实时记载扣分，并规定，擅自接受采访、发表演说的，将一次扣4-5分。

广东的地方规定应当重在细化法律规定，增强制度的可操作性，而不能逾越法律的界限。

一方面，接受采访、发表演说的权利属于言论自由范畴，而言论自由是公民的基本权利。刑法规定，只有被判处剥夺政治权利刑罚的，才会剥夺言论自由。这就意味着，社区矫正人员本身并非一概不享有言论自由，只有被附加剥夺政治权利的，才不享有接受采访、发表演说等权利。显然，广东省的社区矫正具体实施规定在此问题上超越了法律确定的界限。

另一方面，社区矫正制度缺乏国家层面的法律，但并非无规可循。最高法等四机构曾发布《社区矫正实施办法》，其中并未规定限制社区矫正人员的接受采访、发表演说的权利。这里，广东省的社区矫正具体实施规定，作为下位的规范，实际上扩大了司法厅的职权范围，限缩了社区矫正人员的权利范围，增设了对社区矫正人员的法外处罚。

社区矫正是新鲜事物，各地方根据本地实际制定具体的操作性规范，可以为未来立法提供先行先试的经验。但无论如何，尊重社区矫正人员的主体地位和法定权利，应当是不可背离的一个基本前提。

据12月17日《新京报》，作者李洋

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