想办证得花七八万“打点” 无证作坊遭“锯门执法”

黄陂区南湖村豆腐作坊老板叫苦：家里没人，相关部门300多人执法，将门锯开，把机器、锅炉全砸了。本报记者 王筝 摄

长江商报消息 ■本报记者 郭婷婷 周舜尧 王碧涛 余启兰

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黄陂区南湖村，有近20家豆腐作坊，大多隐蔽在村民房屋的一楼，每家最少日产豆制100多公斤。督查组来到这里暗访时，小作坊老板纷纷叫苦：家里都没有人，相关部门300多人执法，直接将门锯开了，把锅炉模子全部烧了。每次执法就收一次东西，屡次重复。问及原因，小作坊老板表示，违建房没有房产证，办不了证，取得生产经营的资格太难，托关系打点要七八万。而在强压之下，说要关门不做的小作坊，有的在原址继续生产，有的搬到更隐蔽的角落开工，小作坊老板表示，没有办法，要生活。

现场回应

现场嘉宾：疏堵结合情况不明显，堵的办法也很粗暴，你说是吗？

杨泽发：看了片子也很气愤，作为执法人员应该是为民着想，严格依法行政，片中吃拿卡要是高压线不能碰，一经查实，严惩不贷。

现场嘉宾：给了钱就能办证，这正常吗？中介产生跟你们有关系吗？

杨泽发：给钱办证的事，是不是小作坊老板上当受骗，中介吃黑，经过调查，属实将严肃查处。将办证材料上网，让企业下载，应该在机制上堵住漏洞。

黄陂区负责人：我们区300人对此进行联合执法，上门宣传教育，一直没有整改到位。

杨泽发：为了生活也应当依法依规，不能为了一个人的生活，来损害大多数人的食品安全。

【现场点评】

李燕：执法部门在规范小作坊上，面临取缔难，规范难的境地。在取缔中，堵有漏洞，疏不到位，堵东头跑西头，执法人员标准不一、不严，应该采取一次性告知，不能一棍子打死，“一堵平天下”，因为小作坊在规范后，就会有机会发展。政府应该多研究疏导和帮扶政策，千方百计为愿意合法经营的人找场所，工作重点转向规范发展，集中监管，使他们逐渐过渡为合法企业。

王国华：小作坊的违法经营，相关部门一定要严格监督，小作坊对正规门面是一种侵害，也影响一个城市的形象。政府应该成立行业协会，让优秀的品牌培训小作坊。通过互联网科技手段，让小作坊安全达到标准。

机构改革进行时餐饮监管现真空

食药监局长：磨合最长需半年

副市长秦军：不需要这长时间

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今年10月到12月，针对武汉市小餐饮和小作坊的规范管理，督查组5次暗访。在航空路及电业社区，督查组发现，8月26号曝光的要求9月26号整改的问题单位香满堂快餐店不见了。在随后抽查的长港路红光小区和常发里社区，19家小餐饮，出店经营严重、厨房操作间污垢多，餐饮服务巡查登记还停留在4月份。江汉食药监局工作人员说，“我们在机构改革，负责这一片的工作人员还没有上岗。”

督查员盛国平说，由于食药监局刚刚机构改革，人员还没有理顺，存在一定的问题真空期。但是食品安全不能以改革为借口。

现场回应

主持人：过渡期有多长？老百姓一日三餐能够允许监管缺失吗？

杨泽发：过渡期因人而异，因区而异。短的一两个月，长的三四个月甚至半年时间。这个不允许。工商的人对流通比较熟悉，质监对生产很熟，我们药监对餐饮很熟，这三拨人融合在一起是需要过程的，但过程要短，不能影响到食品安全。

主持人：秦市长，您觉得需要这么长的时间吗？

秦军：不需要，改革不是说今天改才改的，酝酿期有接近一年的时间，大家都知道怎么改，我觉得还是思想上的问题。

花3万元整改达标豆腐作坊仍“一证被卡”

副市长秦军：特殊区域过渡期，

可考虑发临时许可证

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王师傅夫妻，以加工豆腐为生。11月初，黄陂区有关职能部门检查了他的作坊，认为生产条件不达标，责令限期整改。王师傅花了3万元整改后，小作坊瓷砖上墙，干净整洁。本以为可以顺利办证，但因没有房产证，被告知证还是办不下来，不能生产豆腐。

现场回应

现场嘉宾：“一证被卡”到底是什么原因？是小作坊整改未达标还是工作人员作风有问题？

黄陂区负责人：硬件环境不错，但该区域属于整体拆迁部分，所有房子都没发证，没有房产证就达不到标准，执照就办不下来。如果条件达到，看是否有变通的方式。

杨泽发：执法部门要依法行政，现场审核，情况达到标准，建议区里给他们发证。

秦军：虽然法律规定没有房产证不能办证，但在特殊区域过渡期，可以商量一个办法，比如发放临时许可证，规定期限内合法生产，超期必须按照相关法律办齐证件。

三部门指定地址让小作坊迁入升级

三个月后却遇拆迁又要搬

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彭老板在洪山区青菱乡经营小作坊多年，以前因为逃避整治经常搬家，被人称为“彭跑跑”。今年下半年，他联合5家小作坊主，通过区食药监局和教育局、街道协商，搬进了青菱乡废弃的红霞小学。按照食药监局的标准，6家小作坊共投资近60万，对生产环境进行了彻底改造。但生产了三个月之后，因房子要拆迁，又要搬家。当时监管部门选址时，却并未告诉他们。

现场回应

主持人：达不到标准，是不是只有取缔这一条路可以走，你有什么办法？

杨泽发：取缔不是解决问题的办法，有些手工制作的特色产品，老百姓喜欢，但又只能小规模生产，要积极创造条件扶持他们，疏堵结合。

现场嘉宾：“彭跑跑”的作坊是食药监局和当地教育局挑选的地址，为何现在面临一证难求的尴尬情况？

杨泽发：（没有正面回答这个问题）

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