大集团方案获批 稀土航母将出水

长江商报消息 六大集团呼之欲出 将获生产配额、指令性计划等政策倾斜

据经济参考报 酝酿已久的稀土大集团方案终于出炉。记者日前从权威人士处独家获悉，由工信部牵头制定的稀土大集团方案，近期刚刚获得国务院批复同意，按照方案内容形成“1 5”的格局，包括包钢稀土组建成立的北方稀土集团，早在数年前就布局稀土行业的五矿和中铝两大央企，以及赣州稀土、广晟有色、厦门钨业等三家地方稀土集团。

以大集团为中心，构建稀土全产业链条，并真正改变数年来稀土散乱的状况，实现国际竞争力无疑是国家谋求的重要“蓝图”，稀土产业也成为我国珍贵的矿产资源领域整合的“样本”。值得注意的是记者从多位业内人士处了解到，为了更好地提高行业集中度，实现以大企业为主导的稀土行业格局，下一步包括生产配额、指令性计划、新增采矿证等一系列政策，总体会向大集团倾斜。

“国务院2013年12月下旬开的会，会上讨论并原则性通过了上报的稀土大集团方案，目前文件批复已经到工信部，估计很快就会正式对外公布。”上述人士对记者说。他透露，目前获得批复的大集团方案，实际上是促进稀土产业健康发展的一个总体发展框架，主要以现有涉及稀土业务的重点企业为主体，通过提高产业集中度，构建合理的稀土产业发展格局，从而实现稀土资源保护和合理开发利用。

上述人士还透露，方案获批仅仅是开启稀土整合大幕，根据国务院授权，下一步工信部将启动核准的一系列工作，对于上述六家纳入大集团范围的稀土企业来说，需要准备详细组建方案并向工信部申报，获得批复才能最终进入稀土大集团行列。

据悉，纳入稀土大集团版图的六大稀土集团，主要集中在内蒙古包头、江西赣州、广东、福建等稀土主产区。记者了解到，和包钢稀土、广晟有色、赣州稀土、厦门钨业等地方国企以掌握资源为纽带进行的集团化整合不同，两大央企在稀土霸主争夺战中胜出可谓“不易”。在获得上游资源无门的情况下，央企涉足南方离子型稀土产业过程中通常会采用“渗透路线”，即通过兼并重组下游冶炼分离和深加工行业，逐步向上游渗透。

W IN D统计数据显示，2013年，由于稀土收储迟迟未能落实，稀土类股票表现不佳。截至2013年12月31日收盘，包钢稀土2013年累计下跌了40.10%，厦门钨业累计下跌了37.81%，广晟有色则累计下跌了33.57%。而从2013年前三季度的业绩看，稀土企业表现也不尽如人意，广晟有色净利润同比下滑了191 .75%，五矿稀土下滑了6 1 .8 3 %，厦 门 钨 业 同 比 下 滑 了54.08%，包钢稀土则下滑了21.64%。

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