企业评议政府 让乱作为无处遁形

昨日，江夏代表团的人大代表在分组审议时踊跃提建议。本报记者 傅坚 摄

长江商报消息 武汉市政府工作报告中提出，今年要深化经济体制改革，处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，努力打造一流的投资环境和创业环境。昨日，参加“两会”的武汉市人大代表、政协委员纷纷就经济体制、产业市场等改革建言献策。

李记泽

武汉市政协常委

企业评议政府让乱作为部门坐立不安

本报讯（记者 王碧涛）“关于扶持民营企业发展的建议总是在提，也被政府采纳，但武汉非公经济发展的政务环境还是面临很多障碍。”昨日上午，在政协武汉市第十二届三次会议第二次全体大会上，武汉市政协常委、市工商联主席李记泽的发言，让会场数次响起掌声和笑声。

李记泽说，资源垄断、行业垄断、“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”在武汉还相当普遍，非公经济难以享受国民待遇；行政管理越位、错位、缺位，权利交叉制衡，既得利益盘根错节，行政效能极其低下，官本位思想根深蒂固，门难进、脸难看、事难办的问题也依然存在。

这几年，从中央到地方尽管出台了不少鼓励支持非公经济发展的政策文件，但企业普遍感到，政策原则性强，操作性差，很多政策还停留在文件上，没有真正落到实处，相关政府部门“吃、拿、卡、要”的现象屡禁不止，乱摊派、乱罚款、乱检查等各种形式的乱收费问题依然突出。

“俗话说‘大鬼好见，小鬼难缠’，民营企业家认为‘大鬼非好见，小鬼更难缠’。”李记泽建议武汉市委、市政府拿出勇气，每年组织民营企业对政府部门开展民主评议，让企业家坐台上，政府部门坐台下，开展面对面评议，让那些不作为、乱作为的部门脸变色、头冒汗、心直跳，坐立不安，并将评议结果在各大媒体公开曝光，接受社会监督。

“整治民营经济发展环境要象治理腐败那样，坚持‘老虎苍蝇’一起打，深挖典型案例，决不手软、决不姑息迁就！”他还建议把优化民营经济发展软环境列为武汉市“十大突出问题”，治乱问责，要发挥人大、政协和社会的监督作用，设立举报电话，实行责任追究。

柴东亚

武汉市政协委员

让企业公平公正享受资源分配

本报讯（记者 徐靓丽）“资源往往赠送或补偿给非专业企业。”武汉市政协委员柴东亚建议，政府应制定行业管理规范，本着公平、公正的原则分配资源，让武汉的广告业做大做强。

湖北广告业目前年产值70亿元。中国广告协会的数据显示，目前中国广告业已经排在世界第二，去年中国广告业产值超过4000亿元。按此计算，湖北广告行业产值不及全国的2%。柴东亚表示，以户外广告为例，正规的户外广告就应该公开拍卖，由有资质的广告公司竞标，这样不仅能够促进企业发展，对政府而言还能回收一部分资金用于公共设施建设。而现状是这一资源往往会被赠送或者补偿给一些非专业的企业，长期下来让整个行业都无法良性发展。

“审批随意性强，专业公司生存困难。”柴东亚表示，市场管理的不规范，会让优秀的公司不愿意投入、不愿意发展壮大，没有有竞争力的企业，整个广告业就无法发展壮大。他建议，户外广告管理方面应该变事前审批为事后监管，行业管理部门拿出相应的标准，各个企业根据标准来调整企业的经营，像目前这样散养状态的发展对整个行业都不利。

朱宏斌

武汉市人大代表

打破体制壁垒促进区域医疗联合体发展

本报讯（记者 郭婷婷）大医院人满为患，小医院却门可罗雀，卫生体制改革面临重大考验。昨日，武汉市人大代表朱宏斌提出，医疗联合体是当前卫生体制改革的重要举措，应当打破体制壁垒，对大小医院的资源进行有效整合，优化配置，促进区域医疗联合体发展。

今年的武汉市政府工作报告中提到，要壮大区域医疗联合体。朱宏斌说，经过一年来的努力，全市医疗联合体的建设已取得一些成绩，目前全市已建立28个医疗联合体，建立了基层首诊、分级诊疗、双向转诊的新机制。但由于其中大部分为契约型医疗联合体，隶属关系体制不同，一定程度上影响了医疗联合体作用的发挥。

他建议，打破体制“壁垒”，积极探索一体化管理的新型运行机制，通过政府购买服务，由公立医院行使经营管理权，建立新型的运行机制。

目前，社区全科医生数量不足，水平不高成为影响社区卫生服务工作开展的关键所在。朱宏斌建议武汉市制定基层卫生人才队伍建设规划，加强现有基层人才的培训，发挥大医院人才资源优势，开展定向人才培养，完善人才配套政策。各部门也要完善医疗联合体的管理、补偿、运行、监管等相关配套政策，可以由市医改办牵头，有关部门在医保管理、药品配备、人员编制、职称评聘、依法执业等方面抓紧出台配套政策，支持基层卫生机构发展。

谢受贵

武汉市政协委员

高校培养人才要考虑企业需要

本报讯 （记者 徐靓丽）一方面是大学生就业难，另一方面是企业招不到人。武汉市政协委员谢受贵表示，企业真正需要什么样的人才，高校就可以考虑培养这方面的人才。

谢受贵说，发展地方经济离不开实体经济，对于很多企业而言，他们需要的是熟练的产业技术工人，这样的人才往往是高校无法提供的，结果就导致企业招工难。而且企业还不敢招高校的学生，在企业看来，高校毕业生“要求高、期盼高、流动性大”，尤其是“985”、“211”高校的毕业生，让他们毕业后去当产业工人，一方面专业不对口、工作起来上不了手；另一方面毕业生对自己的定位完全不会是普通工人，跳槽频率高，久而久之企业往往对这样的毕业生也只能敬而远之。

但是在招工难的另一方面，每年几乎都在说“最难就业季”，大学生毕业就失业屡见不鲜。谢受贵表示，本来很多高职高专培养的就是产业人才，但现在高职高专往往鼓励学生专升本，不好好进行技术教育，这样就导致技术工人进一步缺乏，就业难的大学生则进一步增多。

谢受贵表示，整个教育的改革太大，也非常麻烦，相对于整体教育的改革，高校人才培养方向的改革相对容易。高素质人才的培养需要，技术工人的培养同样需要，不同类型的高校可以完成不同的任务。完全可以进行校企对接，高职高专类的高校和企业进行合作，有针对性培养企业真正需要的人才，不要所有高校都培养同一种人才，这样既不利于学生就业，也让企业非常为难。

刘兴无

武汉市政协委员

网格化管理封杀“黑教育培训机构”

本报讯（记者 徐靓丽）教育培训机构市场乱象纷呈，武汉市政协委员刘兴无呼吁，政府需要结束目前教育、人社、工商都有审批权的现状，改为网格化管理，让家长和孩子们都少蒙受损失。

刘兴无介绍，目前培训机构的审批颇为繁杂，教育部门审批的多半是带有教育培训的一些机构，而人社部门审批的往往是带有职业培训性质的机构，工商部门审批的量最大，往往是带有创业性质的机构。进入每一个写字楼，几乎都有教育培训机构的存在，家长们多半抱着望子成龙的想法为孩子报名，一些不良的培训机构骗了家长们的钱就消失；还有一些机构人员构成复杂、担任教师工作的人员往往连基本的资格都不具备，教育质量差，这样不仅家长要承担金钱上的损失，对孩子的成长也不利。

“谁审批谁负责，让‘黑教育培训机构’无处生存。”刘兴无表示，让审批部门进行监管是最直接的改善办法，也是相关职能部门应该承担的社会责任。也可以由政府出面，实行网格化管理模式，细化到街道、社区，封杀黑教育培训机构。

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