建议出台政府购买公共服务规范

长江商报消息 本报讯（记者 郭婷婷）各地启动政府购买公共服务，却缺乏统一的规范，各自为战。 昨日，民进湖北省委向政协大会提交集体提案，建议我省尽快出台“政府购买公共服务”规定，并严格界定政府购买公共服务的边界，防止在政府购买公共服务过程中出现运动化现象。

提案称，目前，我省政府购买公共服务方面尚处于探索阶段，各地相关职能部门“各自为战”，并没有统筹规划和整体安排。

“目前，政府购买公共服务均是依据地方性的政策文件，是一系列的政策，不能算是完整的法规体系。”民进湖北省委建议我省根据社会经济发展水平做通盘考虑，从资金的来源、项目的确定、项目的审批到项目的执行、监督、评估制定详细的规定。

提案介绍，从目前的情况来看，有些地方政府和职能部门出于创新或者利益驱动，对购买服务很积极；或在没有相应社会组织的情况下,就仓促自主成立所谓的社会组织并与之签订购买服务协议；或采用形式招标方式，把服务项目外包给商业机构，在短时间内开展服务。

为防止这种“运动化”的推行购买公共服务，民进湖北省委建议，严格界定政府购买公共服务的边界，制定政府购买服务指导性目录；明确政府购买服务的种类、性质和内容；对于政府购买服务的资金，要以事定费，规范透明，强化审计，把有限的资金用到刀刃上。

为保证公开、公正，民进湖北省委提出，要建立严格的监督评价机制，对承接主体实行优胜劣汰，并建立由购买主体、服务对象及第三方组成的评审机制，从项目发包开始跟踪评估。

“评估指标维度不仅包含服务素质，还应包括机构人员的有效使用、财务管理报表、各类制度的建立等，评价结果及时向社会公布。”民进湖北省委提出，通过一系列的规章制度来确保政府购买公共服务的合理公正。

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