可将民营经济占比设为政府考核重要指标

长江商报消息 民营企业该如何改革？民间资本如何激活……政协湖北省十一届二次会议昨日开幕，全面深化改革成为昨日省政协委员分组讨论时的热点话题，多名省政协委员接受本报采访，纷纷结合我省实际，为全面深化改革建言献策。

本报讯（记者 翟莹）怎样激活作为最具市场活力的民营企业？昨日，出席政协湖北省十一届二次会议的省政协委员、均瑶集团董事长王均豪建议，湖北应重视民营经济发展，对官员的考核要考核民营经济占比，从而抓住“牛鼻子”，让官员发自内心地为民营企业服务。

王均豪认为，当前的湖北民营经济与沿海地区差距仍然很大，政府应该重视这方面的发展，“按照全国的格局，民营经济起码要占到湖北经济的半壁江山以上”。

王均豪建议，可将民营经济占比作为政府考核的一个重要指标，相当于抓住“牛鼻子”，“它作为可量化的指标摆在那儿，一考核一导向，官员自然会发自内心地为民营企业服务，因为它跟官员的乌纱帽挂钩，这才会真的使市场起决定性作用。”

王均豪认为，民营企业发展起来，本身也就是自然的市场化结果。

谈到国企，他表示，两三家民企控股国企，形成一个科学的决策机制，“国资还是第一大股东，分红还是最多的，民营企业家投进去的都是真金白银，董事会的决议肯定是市场化的。”

省政协委员邹进文

鼓励民营资本进入教育、医疗行业

本报讯（记者 罗婷）“湖北在服务业发展中，要将市场和政府两种力量配合好，大力发挥市场机制作用，吸引更多的民营资本进入。”昨日，省政协委员、中南财经政法大学经济学院院长邹进文建议。

邹进文谈到，服务业，特别是教育和医疗行业，应该倡导引入市场机制，引入民间资本。他说，在发达国家，优质的教育资源和医疗资源往往是私立的，政府主要提供基本的、公平的教育、医疗服务。2012年，我国财政性教育经费支出占GDP比例首次实现4%，但是与需求相比，投入还是太少。政府应当解放思想，采取鼓励政策和措施，包括降低准入门槛、扩大招生指标等，鼓励民间资本进入教育行业。

民间资本进入，会不会影响教育质量？邹进文说，不会，因为放开竞争后，如果学校教学质量不高，就吸引不了生源，自然会遭到淘汰。

谈到民营资本进入金融领域，邹进文说，解放前，我国就有许多民营银行，有的甚至还可以发行钞票。鼓励民营资本进入金融领域，可以打破垄断，优化市场竞争，提供优质服务，降低利率，“快递行业就是很好的例子，以前是邮政一家独大，现在有很多快递公司可供选择，收费也降低了。”

省政协委员张发卫

三大提案呼吁全力发展民营经济

本报讯（记者 田立平）“融资难、申诉难、招工难、维权难等八大难题困住民营企业发展。”省政协委员、宜昌市工商联主席张发卫表示，他此次带来了《全力推进非公有制经济健康发展》、《关于支持我省实体经济发展的建议》等三个提案，意在呼吁全力做大做强民营经济。

张发卫表示，1992年他去乌克兰工作时，乌克兰开始把银行放开，在报纸上经常看到新的银行开业，刚开始年利息为百分之十几，随着借款增多，借款年息到了百分之七八十，几乎所有的制造业全部停掉，当时乌克兰最大的变压器厂、钢厂全部垮掉，没有实体经济支撑，乌克兰经济到现在都不行，“实体经济一旦垮掉，想恢复元气太难。”

民企融资难让张发卫感触颇深，“我去宜昌一个公司考察时，这个公司满腹委屈，负责人告诉我，公司承包一个项目，必须和10个银行打交道，其中4个银行用来还贷款，成本无意中增加40%。”

张发卫说，目前除了服务民营企业发展的政策、资金等平台不够完善，有的地方政府对民企和国企区别对待造成了民企发展不平等，而大多数民营企业自身较弱，需要从技术、市场等各方面进行转型升级。

推动非盈利金融服务进农村

省政协委员李德才

本报讯（记者 周舜尧）“我们的想法是，让农村土地承包经营权人能从流转中获得直接的收益，从而激活农村土地市场。”省政协委员李德才说，九三学社湖北省委将在本次“两会”上提出集体提案《关于完善农村土地承包经营权流转制度的建议》。

李德才介绍，农村土地是集体所有制，农民对农地承包经营权不具有完全处分权，调研显示，当前农村土地流转开展较好的案例，均要依赖村集体领导做出正确和公正的决策。

因此，建议出台政策，让农民（户）可以向集体经济组织、村民代表大会提出土地转让申请（即流转土地），由这些机构或村民大会组成的审查小组进行审查，实行多数成员表决的方式予以通过。

李德才说，这种方式可以在合法条件下，让农民更直接地参与土地流转，享受流转土地带来的全部收益。

他还建议政府出台政策，为乡镇及以下的地区引入非盈利金融机构或服务，比如金融机构对农民的农业生产活动提供无息贷款，联合成熟的农业专业合作社为农民的农地承包营业权提供抵押贷款等金融服务。这样比“种某种农产品，发一定补贴”的“输血式”的发展方式更能体现市场在资源配置中的决定作用。

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