打破区划限制 发展城镇化

长江商报消息 本报讯（记者 周舜尧）“现在农村，特别是山区、民族地区，非常缺乏农业新型科技、技术服务。”省政协委员吕春建长期从事农村综合改革方面的工作，在他看来，当前农村工作迫切需要开展农业服务体系的改革，以适应现代农业发展的需要。

吕春建介绍，现有的农村科技技术服务队伍由过去的农技站等乡镇“七站八所”改革形成，提供服务的人员知识没有得到更新，农民对科技技术的需求无法得到满足。

“应该提供更合理的政府购买方式。”吕春建说，现在是“以钱养事”，但人员不变、知识不变肯定不行，更合理的方式应该是政府资金根据各地所需，购买对口的、最先进的服务项目，这样才能帮助农业生产，建设现代化的农业产业。

吕春建说，集约化的农业生产方式也在推动城镇化的发展，这个过程中需要解决一部分不再从事农业生产的农民“人往哪里去”的问题。因此，他建议，要打破行政区划限制来发展城镇化。

“产业和公共服务资源才是城镇化的主导。”吕春建说，城镇化的发展，规划时应当考虑区域的产业和公共服务资源（医院、学校、车站等）配置，这样才能形成成熟的市场，解决“人往哪里去”的问题。

吕春建还举了一个例子：恩施来凤县城市发展已与一河之隔的湖南龙山县形成对接的趋势，这使得两个相邻地区的公共资源得到充分利用，居民也能享受到更多的服务。

此外，恩施著名的“关口葡萄”，就是一个葡萄种植、加工的产业链，带动了关口地区几个行政村形成新型农村社区，虽然区划上还是不同的行政村，但实际居民聚居地已形成较为统一的区域，这样也可以吸引更大规模的超市、市场等商家入驻。

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