重拳治雾霾 还“蓝天碧水净土”

长江商报消息 代表委员建言“以改革创新建生态文明”

“以改革创新建生态文明、强保护机制、促绿色发展。”蓝天、碧水、净土被列入今年的政府工作报告，明确提出高度重视城市雾霾问题，参加“两会”的人大代表、政协委员纷纷对此建言献策。

把湖北培育成全国碳交易市场中心

省人大代表 马哲军

本报讯（记者罗婷）政府工作报告提出：“鼓励减碳技术研发与应用，发展碳排放交易市场。”省人大代表、省委决策支持顾问马哲军建议省政府抓住国家碳排放权交易试点契机，建好湖北碳排放权交易所，将其培育成全国碳交易市场中心。

马哲军介绍，国家发改委批准的全国首批7个碳排放权交易试点省市，目前已进入陆续启动阶段，要求在2015年形成全国性碳交易市场，留给湖北碳交易的时间并不太多，随时面临着被其他交易所合并或者取消的危险。他建议从省级战略层面来谋划，集中各方资源来发展和壮大湖北碳交易所，使其最终成为全国碳交易中心。

马哲军分析，全国碳交易中心的建成，可以在武汉形成千亿级的资金流，碳金融的发展还可以助推湖北迅速发展新的千亿级低碳产业。

马哲军说，建议省政府及相关主管部门、湖北碳交易所等应共同组建的对外联络协调专班，及时掌握中央和各省市碳交易信息动态，来调整推进试点工作。比如可与国家发改委等主管部门签订关于支持湖北建设国家碳金融中心合作备忘录，与中部各省探索开展碳交易跨区域合作的路径，与民生、浦发等国内较早从事碳金融业务的商业银行签订碳金融服务战略合作与授信协议。

权威部门要发声按图索骥治雾霾

省政协委员 王树忠

本报讯（记者 王碧涛）昨日，多名省人大代表和政协委员认为，关于雾霾污染源的报告都是各说各话，缺乏权威声音，环保、气象等权威部门应早日公布雾霾的真正成因，让政府按图索骥治理雾霾。

去年秋冬季，我省多个城市频发雾霾。对雾霾的成因，目前多是网上和媒体上的分析，有说燃煤的、有说化工企业的，有说汽车尾气的，还有归罪于农民烧秸秆的，省人大代表、华润电力湖北有限公司总经理罗家林认为，气象、环保等权威部门要早调查、早公开，把雾霾持续产生的真正原因弄清楚，然后再制定对策想办法治理。

雾霾成因众说纷纭，到底谁是“真凶”？省政协委员、武汉市洪山区政协副主席王树忠也建议，权威部门应根据各地情况早日确定雾霾的成因，按图索骥进行治理，污染源还没有完成解析，治理行动已先行，这就如同病因还没找到，但已经开方下药治病。

而在省人大代表、大冶市长李修武看来，不管是何种原因引起雾霾，但企业转型发展，清洁化生产是大势所趋。对于排放不达标的大企业要坚决整改，坚持达标排放；坚决关停“五小”企业，促进第二产业进入第一、第三产业领域，发展生态产业经济。

建议我省抓紧修订适度超前的地方性法规防治雾霾

省政协委员 郭双喜

本报讯（记者 郭婷婷）空气污染问题频发，很大程度上是因为违法成本和风险过低。昨日，省政协委员、黄石市黄石港区副区长郭双喜，建议我省抓紧修订适度超前的大气污染防治地方性法律法规，提高新项目环境准入门槛，对污染物排放进行严格限值，并将环境治理作为评估官员是否升迁的标准之一。

“每次遭遇雾霾，政府都会紧急启动重污染天气应急预案，可当一场风雨吹散雾霾，曾经的决心和誓言又会被抛到脑后。”郭双喜认为，目前空气污染问题频发，很大程度是因为违法成本和风险过低，而环保硬门槛沦为软指标。郭双喜说，面对雾霾的常态化，治理措施也要常态化。他建议抓紧修订适合我省发展、适度超前的大气污染防治地方性法律法规，包括出台和落实清洁能源促进法实施细则，制定生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。

“要将环境保护作为评估官员整体表现的标准之一。”郭双喜说，我省应加快出台火力发电、炼焦、建材等燃煤设施污染物排放新标准，严格控制其排放限值。提高对新建项目的环境准入门槛，禁止新建、扩建除热电联产以外的燃煤电厂、钢厂、水泥厂，对重点区域实施更严格的排放限值，对于部分重污染企业要积极关停。

重金属污染企业直接关停绝不给第二次机会

中国地质大学教授 李长安

本报讯（记者 翟莹）“严格执行主体功能区规划，实施差别化的环境准入和环境管理政策，严禁不符合区域环境政策的开发活动，严格涉重金属等环境敏感项目准入。”省政府工作报告对生态和环境保护开出了“药方”和要求。中国地质大学教授李长安认为，治理雾霾很重要，治理看不见的污染更应速度行动起来，对于重金属污染企业要直接关停，绝不给第二次机会。

在李长安看来，实施差别化的环境准入和环境管理政策，要求环境保护不能“一刀切”，要因地制宜而且发展不违反环保法律法规底线。“到底差别化在哪儿？是标准的差别，还是区域的差别？”不仅如此，他还建议划定一些生态保留地保存原来生态面貌，让人一看到就想到原来自己生活的地方是这个样子，“记得住乡愁应该也包括生态的烙印。”

李长安说，建议我省尽快启动土壤和地下水情况调查。相较于大气、湖泊污染，土地污染很难治理，重金属元素一旦进入土壤后很难在生物物质循环和能量交换过程中分解，因此它又被称为“土地之癌”，“土壤污染最难弄，湖北这道门槛一定要卡住，对于有类似污染的企业不能一罚了之，要直接关停，绝不给第二次机会。”

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