乐见人大代表向“程式化监督”说不

长江商报消息 日前，在广东省人代会分组审议财政预算报告中，有代表拿着财报仔细“挑刺”。参加审议的广东省财政厅副厅长叶梅芬两度以“还要了解其他组意见”为由欲起身离场，都被穷追不舍的代表留住追问。

在广东省人代会分组审议中，代表们已经不满足于“看看财报举举手”，而是从财报出发去发现问题和提出建议。很多一环套一环的追问表明，代表们不再按部就班，甚至是放弃所做的提前准备，相互启发着对某些深层问题或关键问题一问究竟。相比过去而言，这是一种进步，监督不再“照本宣科”，而是呈开放式的“直戳软肋”。

但另一方面，接受人大代表监督的有关政府部门，显然还没有做好准备，代表政府部门参加分组审议的官员，似乎有些“招架不住”。

人大代表们已经开始拓展监督的广度和推进监督的深度，试图以财报为原点更开放式地讨论公共财政，而如果政府部门依然习惯于“程式化监督”的过程，提供哪些数据和以怎样的形式提供，还停留于既往政府部门“自说自话”的层面，监督的进步与被监督的踯躅，不可避免会导致会场的火药味，一方面人大代表有追问不完的问题；另一方面政府官员因准备不足而尴尬。

代表们跳出此前的“程式化监督”模式，以追问和建议的方式获得更多的监督主动权，这无疑是民主政治的进步。避免被问得张口结舌或者离场躲避，政府部门需要多听意见和建议，并及时做出调整和改善，更需要放弃程式化思维，以被监督者的身份定位做足功课、坦诚而谦恭地接受监督，从而实现监督与被监督的良性互动与共同进步。

据《大河报》，作者燕农

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