用“网格化管理”手段监督食品安全

长江商报消息 食品药品监管要“四严”，代表委员建言“舌尖上的安全”

今年，省政府工作报告提出，把农产品质量安全作为转变发展方式、加快现代农业建设的关键环节，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保“舌尖上的安全”。然而，不管是食品、药品生产源头，还是加工、流通环节的监管都有很大难度。昨日，多名省人大代表和政协委员为“舌尖上的安全”建言献策。

省政协委员、省统计局副局长 叶青

对“问题食品”生产者要拆毁工厂加大处罚

本报讯（记者 郭婷婷）省政协委员、省统计局副局长叶青表示，“问题食品”不是从天上掉下来的，只能是在城乡某个角落生产出来的，监管的关键是如何在最短时间内发现。他建议采用网格化管理的模式监督食品安全。

叶青说，3个月前，武汉市政府请他提供一个可操作的食品安全监管方案。经过调研，他提出了网格化管理监管的模式。就是将城区行政性地划分为一个个的网格，“大格”是区，“小格”可以是街道，也可以是社区。每个网格指定专人管理，负责收集“问题食品”的生产、销售信息。

叶青说，在经济利益的驱动下，要想在短期内消灭“问题食品”，只能采用“划地为界、步步为营、稳扎稳打、天天盯防、随时曝光、守土有责”的网格化管理策略。

他还建议政府设立一支身份隐蔽的网格管理员队伍，一旦发现重大“问题食品”线索予以奖励。

此外，叶青还建议我省完善食品生产经营企业和个人“黑名单”制度，建立食品安全电子追溯系统和食品安全诚信系统。面对“问题食品”的生产者，不仅要拆毁工厂，还要加大经济处罚与刑事处罚，对负有监管责任的主要负责人也要问责。

省人大代表、武汉市江汉区人大常委会主任 杨三明

健全基层检测体系把好食品安全第一道关

本报讯（记者 王碧涛）农产品质量安全检验检测体系是实施农产品质量安全监管的重要技术支撑，而农产品质量安全监管的重点在基层。省人大代表、武汉市江汉区人大常委会主任杨三明建议，建立健全我省农产品基层检测体系，从原材料生产环节把好食品安全关。

近年来，一些地区相应提高了乡镇一级的检测能力，尽管如此，基层检测能力总体上依然薄弱。

杨三明表示，基层检测站存在人员过少、编制不够、财政投入少等问题。尤其有些检测站条件较差，工资待遇低，加之缺乏运行保障经费，不易吸引有一定专业知识的检测人员，致使部分基层站点未能发挥作用，甚至出现“空置”现象。

“基层检测体系是守住食品安全的第一道关卡，基层检测体系能否建得起来、运转得好，直接关系到老百姓的菜篮子是否安全。”杨三明建议，政府要加大对基层检测站的财政投入，建立健全检测体系，检测机构是公益性事业，必须依赖农业部门的重视与投入。另外，增加人员编制，吸引专业技术人才进入基层检测站，同时要加强技术培训和人员交流。

省政协委员、宜昌市政协副主席 望蓉

发展农业合作社让监管不再松散

本报讯（记者 郭婷婷）昨日，省政协委员、宜昌市政协副主席望蓉为食品安全支招，建议发展农业合作社，来监管本来松散的农产品生产。

“都说要从源头保障食品安全。实际上，现在食品安全也存在城乡二元结构问题。”望蓉用自己的亲身经历说。前段时间，她前往农村做专项调查时就发现，大多数农民都会种一块不打农药的菜地专供自己吃，而进入流通领域的菜则完全用另一种方式种植。在对猪喂催生饲料的同时，也会单喂一头猪专供自己吃。

“他们也知道多用农药化肥不好，但经济利益驱使他们这么做。”望蓉说，农业部门想对分散的农业生产进行监管几乎不可能，需要把分散的生产集中，这就只能依靠大力发展农业合作社。只有组织化程度提高了，监管才能落实。

望蓉说，农业合作社可以统一使用种子、统一田间管理、统一使用农药化肥，严格控制其不超标，而且更方便建立食品倒追机制，农业主管部门只需要监督合作社就可以了，再由合作社去统一约束农民。

望蓉还建议我省建立一套人人参与的社会监管与举报机制，接受全民监督，并打造举报、惩处、曝光为一体的监督体系。

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