归属感是城市吸引力的终极标准

长江商报消息 ■ 廖德凯（四川公务员）

节后，一年一度的用工荒准时到来。不少企业通过报低招聘条件，提高工资待遇来吸引求职者，但当前深圳就业形势仍不容乐观。“招聘难的问题依然存在，今年节后整个返工率为93%，用工缺口与去年持平，为20万人次。”2月12日，深圳市人社局就业处相关负责人透露。（2月13日《南方都市报》）

一座曾令无数青年向往的不二之城，如今却面临一年一度的用工荒。而对于外来务工人员的需求缺口，不仅仅是低端产业上，曾有多位深圳的银行行长表示，“每年到京沪招人、来者寥寥”，深圳对外来务工人员和人才的吸引力，似乎并不像想象中那么给力。在我看来，深圳吸纳人才的关键，在于增强他们的城市归属感，也就是让外来务工人员“成为自己人”。

从改革开放政策实施始，深圳作为外来务工人员的第一创业选择地，其寻梦之城的地位从未改变过，但目前似乎有了一些变化。有论者将人才的自我培养能力不足作为深圳吸引力下降的关键，但显然眼光有些狭隘了。当年深圳培养“自己人”的能力几近于零，但仍然引发“孔雀东南飞”，并持续经年，如今在人才的交流融合更趋规范与常态化的情形下，“培养能力”并不至于成为关键问题。深圳的人才问题，从根本上来说，在于深圳作为一座年轻的移民城市，还没有成熟的人才归属机制。当一座城市不能给人以归属感时，人才也只是这座城市的匆匆过客，没法成为城市的“自己人”。

归属感是人的一种天然属性，即使是以事业为重之人，依然有着对自己归属的考量。在归属感中，包括了个人的发展、子女的教育、城市对待建设者的态度等等。如果说教育环境是其中“极为重要的一条”的话，那么，“极为重要”的不是高等教育，而是基础教育。事实上，一个城市对待建设者的态度，将成为人才归属感的最重要一环，也就是城市当不当外来建设者为“自己人”，将成为人才把不把城市作为“自己的城市”的关键。用一些网友的话来说，就是城市必须有“人性”。作为“人性”的城市，应当尊重所有的建设者，尊重为城市作出贡献的每一个人，而不是一个青春的吸纳器。如果一个年轻的城市吸纳完一个人最美的时光后，这个建设者仍然没有在这个城市的立足之地，如何能让人有归属感呢？

毫无疑问，即便是现在，深圳依然是一座“创业之城”，但是，深圳现在也需要成为一座“守业之城”，让来者有业可创，更有业可守。把外来者当作“自己人”，并让外来者“成为自己人”，远比急匆匆“培养自己人”重要得多，也现实得多。

让外来者像记住乡愁一样记住深圳，节后回到深圳上班像节前一定要回家一样自然。这才是一座城市人文精神的重要培育过程。

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