从贸易大国走向贸易强国

长江商报消息 ■特约评论员 周俊生

WTO日前公布的2013年世界各国和地区货物贸易数据初步统计表明，中国在去年的货物进出口贸易总额达到4.16万亿美元，成为世界第一货物贸易大国，长期由美国占据的这个宝座终于换了主人。这是中国继成为全球第二大经济体、最大外汇储备国和最大货物出口国之后的又一重大突破。

中国对外贸易的快速增长，证明了改革开放对经济发展的推动力。1978年，中国对外贸易总额仅为206亿美元，35年后的今天，对外贸易增长了20倍之多。2013年，尽管中国国内经济增速出现了下降，但对外贸易却仍能稳步增长，这也证明尽管国际经济复苏仍然很不稳定，但我国对外贸易仍然保持了增长势头。

中国对外贸易出现的突飞猛进，与过往几十年里政府主导经济发展的模式有很大关系。长期以来，做大GDP成为政府的追求目标，但由于国内需求的不足，使得实现这个目标的侧重点只能放在扩大投资和扩张对外贸易上。在外贸方面，政府积极利用出口退税政策，这项政策从1985年推出以后，出口退税项目越来越多，2013年达到1.05万亿元的规模。中国GDP中的外贸依存度也越来越高，2006年最高时达到66.14%。最近几年受国际金融危机和国内经济增速下降的影响，外贸依存度虽有所下降，但仍然处于较高水平。

这种依赖政策推进的对外贸易，不仅对我国经济结构产生了重要的影响，而且使外贸增长更多地表现在数量的叠加而不是质量的提升。内需不畅的压力使众多企业将国际市场作为其产品销售终端，以至沿海地区的大量中小企业成为国际制造业巨头的“加工车间”，来料加工贸易在鼎盛时期可以占到中国进出口总值的半壁江山。最近几年，虽然随着经济结构调整的推进，加工贸易的占比有所减少，但2013年加工贸易的进出口总额仍然达到1.36万亿美元，占贸易总额的32.6%。

这说明，中国对外贸易虽然成为世界老大，但其质量还是不高的，中国可以称为贸易大国，但由于出口产品的科技创新含量不高，产品附加值比较低，因此还不能称为贸易强国。由于产品处于低端，因此出口企业在国际市场上只能以低价来占领市场，而这又很容易引起贸易摩擦。中国已经成为连续18年遭遇反倾销最多、连续8年遭遇反补贴最多的国家，在刚刚过去的2013年，就有19个国家和地区对我国发起了92起贸易救济调查，比上年增长17.9%。

对于中国来说，在成为贸易大国以后，未来需要努力的是成为贸易强国。持续数年的国际金融危机现在已进入尾声，与此同时，中国国内经济也已开始了结构调整，同时随着政府职能的转换，鼓励出口的政策手段将会减少，国内外出现的这些因素将对中国对外贸易发生持续的影响。中国要想在国际市场上继续保持领先地位，出口产品必须有核心竞争力，中国要在国际市场上拿得出不可替代的拳头产品。而要达成这个目标，关键还是在于要坚持创新驱动，促进对外贸易与科研、产业的融合，培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸出口竞争新优势。

（作者系资深专栏作家）

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