武汉首次出台低保边缘户救助标准

长江商报消息 建立困难群众梯次救助制度,今年武汉城乡低保标准平均将提高8%

■本报记者 彭为 通讯员 周钢 袁永华

今年，武汉市城乡低保标准平均将提高8%，并且首次出台低保边缘户标准。昨日，武汉市召开的民政工作会议宣布，该市已经基本完成建立困难群众梯次救助制度。

低保：救助标准平均提高8%

武汉市民政局局长罗时春介绍，目前，全市已基本完成建立困难群众梯次救助制度，即把各种困难群众分为三类，一类是一般低保家庭和重残对象，第二是七类低保特困家庭，第三是困难边缘户。

针对第一类对象，今年城乡低保标准平均将提高8%。据了解，经过此前10次调整城乡低保标准，全市城镇低保标准增加到每人每月560元；农村及新城区的农村低保标准增加到每人每月270元。此次平均提高8%将在此基础上调整，其中，城镇低保调整可能会少一点，而农村低保有望多调一些。据悉，目前，武汉市低保家庭有16万户共28.3万人。

此外，武汉市还首次出台低保边缘户标准：将家庭月人均收入低于全额低保标准150%的群体列为低保“边缘户”，按现行标准计算，城镇家庭月人均收入低于840元的为低保边缘户，农村家庭月人均收入低于405元的为低保边缘户。该市为解决低保边缘户因病、因灾、因残、因子女就学等原因造成的临时生活困难，出台了临时救助办法，按照城市居民每户每年1500元，农村居民每户每年1000元的标准实施救助。如果属于残疾人家庭，临时救助标准在上述标准基础上增加500元。同时，此类群体可相应享受助学补贴和医疗救助政策。

养老：新建社区养老院60家

目前，武汉市有1293个社区。根据会议部署，今年将着力打造一批综合发展、特色鲜明、示范明显的四星以上品牌幸福社区。

其中，重点将完成全市100个老旧社区改造，重点加强老旧社区的物防技防建设。

在养老设施方面，今年全市还将新建社区养老院60家、改建40家。为满足社区居家老人日间照料需求，还将新建社区居家养老服务中心50家，新增农村互助照料中心30家。年底前，全市将新增养老床位5000张，形成多层次、多样化、多主体的社会养老服务体系。

不仅如此，会议还提出，每个社区扶持发展1个以上为老服务社会组织，采取公建民营、民办公助、委托管理、承包经营、企业化改革等多种方式，吸引和鼓励社会资本投入社会养老等民政服务设施。

体制：政府购买服务

“厘清政府、社会、市场的关系，突出市场配置资源的决定作用，以市场化改革提增发展活力，形成政府主导、社会参与、市场运作的发展格局。”罗时春提出，今年要推进政府购买社会服务的实施。

具体来说，包括落实政府购买社会组织服务的实施意见，编制政府购买服务目录和细则。鼓励和支持社会组织承接基本公共服务等事项，率先推动养老、慈善、救助等公益服务交由社会组织承担。

包括民政项目建设，要采取公建民营、民办公助、委托管理、承包经营、企业化改革等多种方式，吸引和鼓励社会资本投入社会养老等民政服务。

低保边缘户标准

家庭月人均收入低于全额低保标准150%的群体，其中，城镇家庭月人均收入低于840元，农村家庭月人均收入低于405元。

数说

武汉市现有低保家庭16万户共28.3万人。

今年全市还将新建社区养老院60家、改建40家；还将新建社区居家养老服务中心50家，新增农村互助照料中心30家。年底前，全市将新增养老床位5000张。

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