湖北建长江经济带要抓三大机遇

长江商报消息 本报讯（特派北京记者 罗婷）“湖北要迎接三大机遇，在长江经济带开放开发中发挥作用。”昨日，全国人大代表、全国人大常委会委员、全国人大财经委员会副主任委员辜胜阻在湖北代表团开放团组媒体集中采访时说。

政府工作报告中提出，依托黄金水道，建设长江经济带。辜胜阻认为，建设长江经济带是中国区域经济发展战略中非常重要的战略。我国最大经济带的是沿海经济带，相当于弓，在其之后打造的长江经济带，就像是箭，这是中国区域经济发展中非常重要的两个经济板块。

谈到打造长江经济带，湖北有哪些优势时。曾在湖北工作过多年的辜胜阻说，湖北拥有区位、交通、产业基础等多种优势，但自己印象最深的两大优势，一是先天的丰富的水资源优势，另一个是后天的科教资源优势。

辜胜阻指出，除了利用好这两大优势，湖北在长江经济带中发挥作用，还要迎接三方面的机遇。首先是新型城镇化和城市群建设的机遇。国家提出支持中西部地区城市群的发展，长江中游城市群是中西部非常重要的城市群，湖北要抓住沿海产业向湖北转移和劳动力回归的“双转移”机遇，支撑城市群的发展。

其次是迎接第三次工业革命浪潮机遇，加快推进工业化和信息化的深度融合。

此外，还要迎接服务业特别是生产性服务业发展的机遇，大力发展服务业。辜胜阻说，长江中游城市群建设发展需要金融支持，金融业应是服务业的中心和重点。

全国人大代表周洪宇

汉江经济带应融入

“中国经济新支撑带”

本报讯（特派北京记者 王碧涛）“对区域经济的发展，政府工作报告中有很大篇幅阐述。”昨日，全国人大代表、省人大常委会副主任周洪宇参加湖北代表团审议政府工作报告时建议，将汉江生态经济带开放开发上升为国家战略。

周洪宇连续12年参加全国人代会，他印象中，今年政府工作报告中突出改革最为鲜明。对于区域经济的发展，报告中明确提出了“谋划区域发展新棋局，由东向西、由沿海向内地，沿大江大河和陆路交通干线，推进梯度发展”。

周洪宇说，汉江流域是整个长江流域最发达的支流流域，也是长江除干流流域外经济密度最大的经济地带，具有承南启北的区位功能，是连贯我国中西部的发展轴，也是我国大西北通江达海的通道，起着中国中部全方位开发的枢纽作用。

目前，国家发改委正在制定《依托长江建设中国经济新支撑带指导意见》，其中“中国经济新支撑带”就是指长江经济带，范围必须包括主要支流汉江。周洪宇认为，将汉江生态经济带融入“中国经济新支撑带”中，可以加宽新支撑带的厚度，丰富新支撑带的形式，完善新支撑带的功能，加快汉江流域及江汉平原的振兴和崛起，为我国中部崛起提供可持续的发展动力。

为此，他建议国家尽快将汉江生态经济带的开放开发上升为国家战略，将发展汉江生态经济带补充进《依托长江建设中国经济新支撑带指导意见》中，并尽快制定《汉江生态经济带开放开发总体规划》和《汉江中下游水资源保护和水生态修复规划》，协调有关部委和汉江流域省市，打破区域界限，细化流域综合开发方案。

他还建议国家出台政策，建立多样化投融资体制机制，支持实体经济发展，并建立汉江流域产业发展基金和生态环境保护基金，发行汉江流域产业发展和水环境治理专项债券，吸引国内外资本参与汉江流域经济建设和生态环境保护。

全国人大代表唐冠军

借黄金水道优势

建长江经济带

本报讯（特派北京记者 王碧涛）“依托黄金水道，建设长江经济带。”全国人大代表、长江航务管理局局长唐冠军昨日参加湖北代表团审议政府工作报告时表示，打造长江经济带长江黄金水道，湖北有区位和水资源优势，还需要把握好“决策、政策、对策”关键三招。

唐冠军说，水运是水资源利用最直接、最便捷、最有效的方式，是将水资源优势转化为经济社会发展优势的重要途径。因此，湖北要努力把水资源优势转化为发展优势。

由于过去欠账太多，在长江航运格局中，湖北水运仍然落后于下游的长三角和上游的重庆地区，制约了湖北经济的发展。他认为，依托黄金水道，建设长江经济带，切入点在长江，支点在湖北，着力点在开发开放，要把潜在优势转化为现实优势，需要把握好“决策、政策、对策”关键三招。

他建议把黄金水道发展上升到省委、省政府的决策层面上来推进，成立由省委、省政府主要领导挂帅的领导小组，积极争取中央有关部委的支持，把黄金水道发展作为全省重点工程来推进。

除此之外，还要完善投资政策，既要扩大财政性资金的投资规模，又要积极拓展融资渠道，广泛吸引外资、社会和民营资本等来湖北投资发展，并且率先出台有利于长江、汉江经济带开发开放的地方性法规。

在对策上，唐冠军建议着眼于“高端、高效、高新”，借助新型城镇化建设的战略机遇，在沿江布局制造业、服务业、高新产业、生态旅游业，优化产业布局，并加快武汉航运中心建设，高起点建设武汉航交所，力争早日创立武汉长江中游内陆自贸试验区。

全国人大代表张维国

加快生态补偿立法

协调各方利益

本报讯（特派北京记者 王碧涛）十堰作为南水北调的核心水源区，为“一江清水送北京”做出了贡献。全国人大代表、十堰市市长张维国昨日在湖北代表团开放团组媒体集中采访时提出，加快推进生态补偿立法，科学制定生态补偿测算方法，多渠道筹措补偿金，使得到生态补偿的地方真正承担起生态保护的义务。

南水北调中线工程的实施，将直接减少十堰市财政收入6.4亿元，增减支出55.2亿元。张维国介绍，大坝加高蓄水后，十堰市新增淹没土地23.8万亩，关停了329家企业，迁建了125家企业，对160个有污染风险项目拒批，而十堰中心城区每年得到的补偿只有3000万元。

张维国建议国家加快推进生态补偿立法。虽然国家和地方政府都在探索生态补偿的方法，但没有上升到立法的高度，难以协调各方的利益。

因各主体的受益情况不同，特别是受益比例较难核算，目前关于生态补偿标准的计算还不统一，各种计算方法得出的补偿额度差别较大。对此，张维国建议国家科学确立生态补偿标准，早日制定生态补偿测算办法，而且补偿标准和测算办法要考虑直接成本和机会成本。

生态补偿资金从哪里来？张维国建议多渠道筹措生态补偿金，不仅要通过公共财政转移支付手段，还要“以水补水”，通过市场方式征收水资源使用费。同时，进一步丰富补偿的内涵，智力支持、技术帮助也可以成为重要的补偿方式，变“输血”为“造血”。

他还建议在生态补偿中强化约束机制，使得到补偿的地方真正承担起生态保护的责任和义务。

责编：ZB