十堰四县不下达收入计划 国税收入不降反增逾六成

长江商报消息 不简单以数字论成败而以征管质量论英雄

■本报记者 吴凌 实习生 吴迪

通讯员 尤勇 候小波

省市财政逐级下达税收任务，纳税人和国税、地税等部门年底联合交出“数字答卷”似乎是各地通用做法。然而，这些惯例今年在十堰市下属的郧西、竹山、竹溪、房县四个县悄然出现变化。记者近日获悉，十堰市国税局以上述四县为试点，采取侧重征管质量为核心的税收收入考核方式，淡化数字概念，当地税收不降反升。

据悉，新考核模式里的征管质量考核，主要考核指标包括税务登记率、政策执行准确率、纳税申报率、按期入库率、欠税增减率、违章处罚率、滞纳金加收率等。

■动作

为保护生态环境调整四县税收考核政策

十堰市国税局收入核算科负责人表示，上述四个县均属于国家级贫困县，税务登记总户数20237户，去年共完成国税收入4.97亿元，占十堰市国税收入总量的9%。尽管收入总量不大，但这四县均属南水北调核心水源区。近两年，为确保南水北调工程高效平稳运行，四县相继关停120家破坏生态、污染水源的加工企业，终止69家矿山开采，永久冻结52家企业非环保项目的审批，新办411家生态环保型企业。

“今年市局不再下达收入计划，重点考核征管质量，沿用20多年的收入考核模式一下子变了，刚开始心里还没有底，担心收入抓不上来，现在看来，新的模式更管用。”郧西县国税局局长于小波说，作为四个试点县之一，该县今年1—2月累计完成国税收入2219万元，同比增长51%，创下近两年单月税收增幅最新纪录。

■影响

新税收考核模式促进企业走绿色发展之路

十堰市国税局局长刘绍武介绍，今年1至2月，四个试点县累计入库税款7785万元，税收不仅没有下降，反而比上年同期增收3000万元，增长62.7%，征管质量考核的7大类指标步入全市前列。这也解除了收入考核模式改变会不会导致收入大幅下滑的担忧。

据了解，税收政策的严格执行配合了十堰市委政府的转型发展、绿色发展战略，过去关停的一批污染企业，多数已成功实现了转型发展。郧西县近年来转型发展了宏达粮油、金秀纺织、中凌丝绸、五龙河食品、神武天滋、天源林特等一批农产品绿色加工企业，年实现销售收入近3亿元，实现税收过百万元。四个县新办的411家生态环保型企业年均纳税2352万元。

刘绍武表示，推行以征管质量优先理念为先导的收入考核模式，有利于防止基层征管单位在收入形势好的时候留一手，在税源匮乏时，为完成任务而寅吃卯粮、收过头税，使税收增长与经济增长更加协调，保证税收实现没有水分的增长。

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