从制度上保证民资话语权

长江商报消息 本报讯（特派北京记者 郭婷婷）政府工作报告中提出，允许民营资本进入金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域。民营资本应如何抓住发展机遇？昨日，全国人大代表、十堰市工商联主席刘运梅建议，首先做好顶层设计，防止民营资本被国有企业“淹没”，以打消民营资本疑虑。

“国家在制度上给予民企平等，市场也全面开放，但你进不进得来？” 刘运梅认为，民企要储备高端人才，做好准备，以承接即将到来的机会。要创新、实行联合重组，才能有实力有机会进入垄断行业和新行业参与这一轮的竞争。

刘运梅说，让民营资本参与国企投资，本意是利用民企活力带动国企。但相对国有企业的雄厚资金和大体量，在产权让渡过程中，民营资本很难获得超额管理经营权限，所以影响了投资意愿。

“一些民营投资者会担心在管理过程中不能获取话语权，最终被国有企业所‘淹没’。”刘运梅表示，非公投资目前面临关键问题是做好混合所有制经济的顶层设计。为打消投资者疑虑，还可选取部分国有企业中的公司或项目，作为混合所有制体制的试点，以打消民营资本的疑虑，发挥带动作用。

另外，由于长期形成的垄断以及政府管制的惯性，民营企业“非禁即入”可能还有一个过程。“国家和地方政府要进一步简政放权。”刘运梅建议，可以选取某些部门作为试点，公布办理一个项目的全过程需要哪些手续，使社会了解目前审批事项精简的情况。这些样本可以起到带动效应，有利于打破“玻璃门”、“弹簧门”障碍。

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