减少干预，用制度保障企业减负

长江商报消息 进一步扩展小微企业税收优惠范围、深化流通体制改革、清除妨碍全国统一市场的各种关卡、降低流通成本……为中小企业减负成为今年政府工作的一项重点内容。昨日，多名全国人大代表接受本报记者采访，纷纷为企业减负建言献策。

全国人大代表谭伦蔚——

用制度保障企业减负成果

本报讯（特派北京记者 王碧涛）如何进一步为小微企业减负？全国人大代表、湖北春晖集团董事长谭伦蔚昨日在接受本报专访时表示，要用制度保障减负成果。

“企业减负年年在说，但企业负担仍然偏重，主要是因为减负成果没有巩固。”谭伦蔚认为，对中小企业的收费，常常是清理了一批，一些地方换个名义又冒出一批。中小企业是创新的重要力量、就业的重要载体，要多“放水养鱼”，千万不要竭泽而渔，要用制度保障减负成果并稳步推进。

谭伦蔚说，各种收费，特别是过路费，成为加重企业物流成本的拦路虎。我国公路收费高于欧洲9倍，各种过路过桥费已高达运输企业成本的1/3。

谭伦蔚认为，各种收费站已经使中国国内事实上形成了重重关卡，严重阻碍了经济的发展。它不仅大大提高了区域经济之间的物流成本，阻碍了区域间经济的互补，严重影响了公路的利用率和运输效率，制约了旅游、运输等与交通行业密切相连的行业的发展。同时，收费公路还衍生出来了一系列腐败问题。

谭伦蔚建议交通部门做好顶层设计，并严禁地方政府部门为既得利益而另立收费名目。

全国人大代表姚鹃——

政府应减少干预强化服务

本报讯（特派北京记者 王碧涛）“政府对企业干预过多，有时甚至左右企业决策。”全国人大代表、安琪集团酵母股份有限公司研发中心主任姚鹃在接受本报专访时指出，政府应该强化服务功能，不要参与企业管理。

姚鹃认为，改善中小企业经营环境，减轻企业负担，政府有关部门应减少对中小企业的行政干预，避免增加其隐性负担。有些地方政府，在不了解市场行情的情况下，盲目要求一些企业做大做强，造成产能过剩，增加企业发展负担，造成资源严重浪费。有些企业，为了完成政府“既定目标”，在市场饱和的情况下，不得不转向自己不擅长的领域，往往造成投资失败。

她以酵母行业为例，由于其技术门槛，做酵母的企业并不多，并且市场已经饱和，“蛋糕”规模也已固定，如果企业继续在酵母市场做大做强，只能转向投资自己不熟悉的领域，抢夺其他企业的“蛋糕”，结果往往失败的多。

全国人大代表刘雪荣——

政府应积极搭建银企对接平台

本报讯（特派北京记者 罗婷）谈到为企业减负的话题，全国人大代表、黄冈市委书记刘雪荣说，融资成本高，是企业最大的负担，要拓宽企业的融资渠道，降低企业的融资成本。

受宏观政策调整、体制约束、上级监管等多种因素影响，很大程度上捆住了银行的手脚，企业特别是中小企业从银行贷款难。

刘雪荣介绍说，去年黄冈市金融机构存款余额1700多亿元，贷款余额600多亿元，存贷比只有38%，大量存款并没有投入到促进地方经济发展的实体上来。有的企业只能向民间借贷公司、地下钱庄等借贷，付出很高的成本，极大制约了企业的发展。

“为缓解融资难，降低融资成本，政府要发挥主导作用。”刘雪荣建议，政府应积极搭建银企沟通平台，为银企对接架桥铺路，帮助企业了解政府的政策导向、银行的信贷意愿，实现银行和企业面对面的对接。并出台相关引导激励政策，鼓励金融机构组建相对独立的中小企业主贷业务部，积极发展中小企业信贷业务，确保新增贷款主要用于地方中小企业。

同时，政府还要打造良好的金融生态环境，引导企业加强自身建设，通过技术创新、人才培养等增强市场竞争力。他还建议国家加大金融体制改革力度，通过金融制度和手段的创新，进一步拓宽中小企业的融资渠道。

全国人大代表杨先龙——

建规范信用体系

本报讯（特派北京记者 郭婷婷）政府工作报告中提出，对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度。昨日，全国人大代表、拍马纸业集团总裁杨先龙建议，国家应建立不同层级的信用平台，设立标准化、规范化的信用标准，以约束企业诚信经营。

他认为，国家应当建立多层次的社会信用体系，违反市场竞争原则的企业，就应列入黑名单，让其寸步难行。这比打官司后果严重得多，违规成本高，企业自然不敢不讲诚信。这对企业经营和管理者来说都有促进作用。

近日，湖北省启动了小微企业信用体系建设，收录全省33.9万户企业及其他经济组织、3700万个自然人的基本信息和信贷信息，并实现全国联网，将小微企业纳入信用评级，优质信用企业将优先获得金融机构信贷支持。

杨先龙认为，企业守不守信，关键还是在人。他建议国家建立不同层次的规范信用体系，制定相应的细化标准，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。

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