今年个税收入预算增9.5%

长江商报消息 央企红利上缴再提高5个百分点

本报讯（记者 蔡方良）近日，财政部公布了2014年中央财政预算。数据显示，个人所得税预算数为4290亿元，比2013年增长9.5%。央企红利上缴再提高5个百分点。特殊教育补助经费预算数为4.1亿元，增长645.5%。

就预算中相关热点问题，记者采访了财政部财政科学研究所副所长白景明和中南财经政法大学教授艾华。白景明表示，整体看来，今年中央的财政预算较为积极稳妥，贯彻了国家阶段性的宏观经济政策。

“资本市场的个税增加较多”

今年个人所得税预算数为4290亿元，比2013年执行数增加371.16亿元，增长9.5%。对此，艾华表示，个人所得税增加9.5%属于比较平稳的增幅，“最近几年，个人所得税占了所有税收的6.5%左右，而免征额一直在提高，如果今年的免征额标准不变，民生工资快速增加，个人所得税的增长要比整个税收的增长率多2个百分点左右。此外，加上最近资本市场的个人所得税也增加较多，所以9.5%的设置比较合理，完成收入不成问题。”

谈及个税起征点，艾华建议不需要提高免征额，而应该适当降低个人所得税前两档的税率，增加后两档的税率，“这样做的好处，一是可以缩小贫富差距，同时培养公民的纳税意识。”

“央企红利上缴比例应该分类执行”

预算数据显示，今年中央国有资本经营收入预算数为1578.03亿元。从2014年起，央企国有资本收益收取比例在现有基础上再提高5个百分点。这是自2008、2010、2012年以后，央企红利上缴比例再次提高。白景明指出，央企红利上缴比例应该分类执行，有些企业，比如烟草，实行国家专卖制度，利润很高，所以上缴的比例也是最高的。有些行业是国家控制价格的，比如供水，就应该少交或免交。

对此，艾华表示，央企在税收上和民营企业是没有区别的，可是它们拥有的是国有资源，利润应该更大幅度地上缴给国家。

特殊教育补助经费增645.5%

改善普通高中学校办学条件补助资金预算数为39.7亿元，增长101%；特殊教育补助经费预算数为4.1亿元，增长645.5%。

白景明分析，今年特殊教育补助经费增长幅度很大，主要是根据国务院办公厅转发的《特殊教育提升计划（2014－2016年）》有关要求。

艾华称，国家对于特殊教育补助经费增长率非常大，主要是因为我国在这方面的投入一直很少，现在国力增强后，对于弱势群体的扶持力度越来越大。

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