长江商报消息 ■本报记者 郭婷婷
“这是我参与过最繁复、琐细的一次工作。”昨日,武汉市政府法制办主任副彭国元向记者感慨,此次权力清单的清理对所有参与部门都是个挑战。
彭国元透露,在审查的初期,各部门上报的行政权力达到8000多项,“仅市水务局就清理出涉及15部湖北省、武汉市地方性法规、规范性文件的行政处罚权30项。”彭国元说。
此次权力清单清理了三千多项行政权力和行政服务事项。彭国元解释说,减少的事项主要涉及一些权力事项的整合和部分没有法律法规依据权力的取消。如市地税局上报的对未结清税款、滞纳金,又不提供担保的,阻止其出境的权利。经查,这属于省地税部门的权力,因此予以取消;另外如市公安局上报的刑事复议,不属于行政权力,因此取消。还有极少数处罚种类和幅度超过了法律规定,也要求有关部门予以删除。
“行政审批精简是‘割肉’,权利清单是约束部门不作为、乱作为。”彭国元评价,权力清单的公布让各部门明确自己的权利家底,更好的为市民服务,堵住权力寻租的漏洞。
据透露,下一步,武汉市还将增加权力清单的公开部门,水、电、气、电信等服务部门都可能被纳入公开的范围。
按照计划,武汉市权力运行流程图、责任清单预计要在6月份出炉。据了解,权利流程图制定的基本原则已经确定,将分为外部图和内容图。外部流程图向市民公布,如行政许可应该找哪个机构办、怎么办、应具备什么样的条件才能办、需要多长时间办结、要走什么程序等,让办事的人一目了然。内部流程图则增加了廉政风险和法制监督,包括内部审批流程、如何并联审批等内容。
“外部流程图越简便越好,内部流程图越严密越好。”彭国元介绍,武汉市将把办事流程纳入电子监察平台。今后,老百姓办事到了哪个环节,通过电子监察平台就可查询。
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